近日，廣東省人民政府新聞辦室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市營商環(huán)境進(jìn)行了全方位的評(píng)價(jià)，深陸山、州位列第一檔。報(bào)告認(rèn)為，深、廣州以建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)營商環(huán)5.0版改革，更大力度為市場主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)為全省營商環(huán)境建設(shè)作出重要范，是全省其他城市學(xué)習(xí)的標(biāo)。2018年以來，深圳明確把優(yōu)化營商環(huán)境列為全市“榖山號(hào)革工程”，連續(xù)出臺(tái)營商環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補(bǔ)短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點(diǎn)”系列改革政策，迭代出臺(tái)一列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)市場化、法化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化吸引了亞馬遜、英特爾、美團(tuán)一大批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)。值得一提的是，在全國工商近日發(fā)布的《2022年“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”報(bào)告》，深圳獲評(píng)“全國營商環(huán)境最口碑城市”，為連續(xù)三年榮獲項(xiàng)殊榮。在中國發(fā)展研究基金與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2022》報(bào)告中，深圳“宜商環(huán)境”同樣名全國第一。從“給優(yōu)惠”到給機(jī)會(huì)”日前落幕的創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上，深圳市飛思通信技術(shù)有限公司蛫目“新一代相控陣衛(wèi)星通信終”獲成長企業(yè)組第一名。公司責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者飛思通信正與南山區(qū)應(yīng)急部門作打造相控陣衛(wèi)星通信的應(yīng)用景。以產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)用，應(yīng)再反作用于產(chǎn)品輸入，“這一性循環(huán)給了我們立足南山，不創(chuàng)新的動(dòng)力?！?南山區(qū)與飛通信在衛(wèi)星通信方面的合作，深圳近年來優(yōu)化營商環(huán)境、開放寬市場準(zhǔn)入試點(diǎn)的一個(gè)縮影2022年1月，《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義彘山行示范區(qū)放寬場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》式印發(fā)，明確深圳將率先放寬技、金融、醫(yī)療、教育文化、通等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，努力消除度性障礙與隱性壁壘。具體看深圳將開放綠色低碳、高端裝、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場，支持企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、業(yè)態(tài)先行先試，從“給優(yōu)惠”“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。新增商事主50萬戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育“獨(dú)角獸”企業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報(bào)告指出，要健全市場主體梯度培育體，著力提升市場主體質(zhì)量。然，2022年上半年，持續(xù)的疫情給深圳的經(jīng)濟(jì)連山行帶來沖擊部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。“‘助紓困30條’的頒布救活了一大批中小企業(yè)奚仲極大提振了中小企業(yè)和市場的信心。”正如深市政協(xié)委員饒微所言，去年3月，深圳迅速出臺(tái)“助企紓困30條”，以降成本為重要發(fā)力點(diǎn)在房屋租金減免、疫情消殺補(bǔ)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面極大輕了市場主體負(fù)擔(dān)。2022年，深圳有重點(diǎn)、有節(jié)奏地出臺(tái)施助企紓困、工業(yè)增速提質(zhì)、動(dòng)生產(chǎn)端促消費(fèi)、培育壯大市主體、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等5個(gè)“30條”政策，截至目前已落地減負(fù)資金超1500億元、惠及市場主體753萬家次。尤其在要素市場化配置方面，今年來，深圳圍繞土地、勞動(dòng)力、本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，推動(dòng)類要素自主有序流動(dòng)，提高各生產(chǎn)要素供給保障，著力降低業(yè)綜合營商成本。例如，為破產(chǎn)業(yè)空間不足的難題，深圳正進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)廠空間建設(shè)計(jì)劃。未來五年，深將每年建設(shè)不少于2000萬平方米的高品質(zhì)、低成本、定制廠房空間，相當(dāng)于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)，確保好企業(yè)、好目在深圳有地可落。為破解中企業(yè)融資難、融資貴問題，深著力建設(shè)綜合金融數(shù)據(jù)征信服平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供征信告、融資對(duì)接等服務(wù)，已服務(wù)小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元。一系列務(wù)實(shí)舉措展現(xiàn)了深圳思女經(jīng)濟(jì)韌性也堅(jiān)定了企業(yè)扎根深圳的信心截至目前，深圳全市登記的商主體累計(jì)達(dá)到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國一，10家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)到400家，各級(jí)“專精特新”企業(yè)超過3800家，其中國家級(jí)“小巨人”有442家，數(shù)量在全國大中城市名列前茅。區(qū)立法夯實(shí)營商環(huán)境制度基礎(chǔ)深圳的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模蓬勃發(fā)展，‘新’意味著此前有相關(guān)的制度供給，需要通過法的形式確定下來，從頂層設(shè)層面維護(hù)市場主體利益?！鄙?市政協(xié)科教衛(wèi)體委分黨組書記主任吳思康告訴記者。2022年以來，深圳加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立創(chuàng)新，陸續(xù)出臺(tái)國內(nèi)首部智能聯(lián)汽車管理法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》、首人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法《深圳濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等。其中，去年8月正式施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車理?xiàng)l例》回應(yīng)了當(dāng)前我國智能聯(lián)汽車發(fā)展面臨的車輛不能入、不能上牌、不能運(yùn)營收費(fèi)、通事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)則不明等諸法律問題。尤為具有開創(chuàng)性的，規(guī)定完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)汽車在深圳市公安機(jī)關(guān)交通管部門劃定的區(qū)域、路段行駛，以不配備駕駛?cè)?。生效?dāng)月，戎啟行、百度Apollo等自動(dòng)駕駛車企相繼在深圳福田、山特定區(qū)域開展全無人自動(dòng)駕道路測試。元戎啟行CEO周光告訴記者，自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)有讓機(jī)器代替人力的能力，法的出臺(tái)推行對(duì)自動(dòng)駕駛企業(yè)進(jìn)規(guī)范化的商業(yè)化落地是極大利。而在人工智能領(lǐng)域，我國此對(duì)部分人工智能產(chǎn)品實(shí)行的準(zhǔn)登記制度與新技術(shù)、新產(chǎn)品的展迭代出現(xiàn)了不相匹配的矛盾例如，新冠疫情加速了醫(yī)療智化發(fā)展，醫(yī)學(xué)AI被認(rèn)為是人工智能應(yīng)用中最有可能率苦山實(shí)現(xiàn)業(yè)化的細(xì)分領(lǐng)域，但從技術(shù)到品的轉(zhuǎn)化面臨著極大的監(jiān)管挑，商業(yè)化落地相對(duì)遲滯。在此景下，2022年11月1日正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人石夷能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》明確將創(chuàng)新品準(zhǔn)入制度，在分級(jí)分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，規(guī)定對(duì)于國家、地方未制定標(biāo)準(zhǔn)但符合國際先進(jìn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的低風(fēng)險(xiǎn)人工智產(chǎn)品和服務(wù)，允許通過測試、驗(yàn)、試點(diǎn)等方式開展先行先試針對(duì)目前需求突出的智慧醫(yī)療域，該條例還做出專門性規(guī)定探索建立注冊類醫(yī)療器械臨床驗(yàn)倫理審查互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)機(jī)構(gòu)使用輔助決策、影像或數(shù)處理、醫(yī)療數(shù)據(jù)分析挖掘、醫(yī)助理等人工智能產(chǎn)品與服務(wù)。思康表示，深圳在制度創(chuàng)新方一直走在全國前列，立法者始緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，能敏銳地察到新經(jīng)濟(jì)帶來的新需求，相立法推進(jìn)非常高效、順暢，為圳的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐數(shù)據(jù)顯示，1992年7月全國人大常委會(huì)授予特區(qū)立法權(quán)以，深圳累計(jì)出臺(tái)地方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接軌的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會(huì)順利舉行，這是深圳連續(xù)第4年舉辦大會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會(huì)累計(jì)洽談簽約項(xiàng)?魚超600個(gè)，涉及意向投資總額超2萬億元。來到第四屆，深圳的全球招商成績同樣目，大會(huì)洽談簽約項(xiàng)目315個(gè)，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特爾、?？怂剐F蚔、士基等一大批國際龍頭企業(yè)“腳投票”，成為深圳營商環(huán)境最有力佐證。在此背景下，深如何打造與國際接軌的營商規(guī)，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境進(jìn)一步增全球投資吸引力？深圳市政府秘書長張晉周在2022廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況新聞發(fā)布會(huì)介紹，深圳強(qiáng)化外商投資服務(wù)國際人才引進(jìn)，創(chuàng)新設(shè)立外商資企業(yè)權(quán)益保護(hù)服務(wù)工作站，全市外商投資企業(yè)提供全方位務(wù)；建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)清單制度，持有相關(guān)職業(yè)資格國際專業(yè)人員在深圳備案登記即可提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，目前有超過500名境外專業(yè)人士享受到這份便利。尤其在深港互互通方面，去年9月，前海管理局與香港財(cái)庫局聯(lián)合發(fā)布支持海風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展十八條措施。深港通、債券通、跨境理財(cái)通ETF通之后，深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展也快戲推進(jìn)。截至目前深圳前海已吸引渣打等80家機(jī)構(gòu)入駐風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。而在港進(jìn)出口通關(guān)方面，去年6月底，“深港無縫清關(guān)”服務(wù)正式線深圳國際貿(mào)易單一窗口。有業(yè)向記者反映，該服務(wù)僅需不5分鐘，就可辦妥深港進(jìn)出口通關(guān)過程中7個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作，服務(wù)費(fèi)減少超八成，還可省下香港注冊公司申請電子數(shù)字證的開銷。截至2022年9月，企業(yè)已通過“深港無縫清關(guān)”展了931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推出“大灣區(qū)合港”通關(guān)模式。記者了解到深圳港已累計(jì)開通26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。2022年以來，通過“組合港”模式實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出淑士吞吐量過19萬標(biāo)箱，“組合港”水水中轉(zhuǎn)集裝箱進(jìn)出口物流整體時(shí)由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報(bào)關(guān)成本約30%。此外，深圳還發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)《基于跨活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范，為不同國家、地區(qū)企業(yè)信用告提供轉(zhuǎn)化支撐和互認(rèn)依據(jù)；牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所，實(shí)現(xiàn)內(nèi)首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易；發(fā)全國首個(gè)經(jīng)國際認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，便利高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)使“國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”融入國際，推進(jìn)灣區(qū)及跨境醫(yī)療服務(wù)規(guī)則銜接以上種種，皆為深圳構(gòu)建與國接軌的開放環(huán)境，提升貿(mào)易投合作質(zhì)量和水平，不斷提升國競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新舉措。從實(shí)際果來看，2022年1-8月，深圳實(shí)際使用外資超72億美元，同比增長14%以上，足見外資對(duì)深圳市場的看好。（南方經(jīng)全媒體記者陳思琦 深圳報(bào)道?