投資百億歐元的中德合作大項目巴斯夫（廣東）一化基地項目全面建設(shè)，首裝置投產(chǎn)；湛江吳川機(jī)場位為4E級國內(nèi)干線機(jī)場、國家對外開放的一類航空岸，于2022年3月24日正式啟用；廣湛高鐵湛灣海底隧道“永興號”盾機(jī)成功穿越2500米海域，順利穿海進(jìn)城……2022年，湛江掀起了一輪又一輪項目建設(shè)熱潮，發(fā)展日月異的背后，是全市上下優(yōu)化營商環(huán)境落實到經(jīng)濟(jì)會高質(zhì)量發(fā)展的每一環(huán)中持續(xù)打造市場化、法治化國際化營商環(huán)境的不懈努。1月3日，記者從湛江市發(fā)改局獲悉，2022年1月—11月，湛江重點項目累計完成投資748.75億元，相當(dāng)于全市固定資投資體量的70%，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“定盤星”新開工重點項目76個，數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有支撐。當(dāng)好服務(wù)員提供暖服務(wù)巴斯夫（廣東）一體基地首套裝置成功投產(chǎn)，頭企業(yè)落戶、產(chǎn)業(yè)鏈條延、招商引力倍增的背后是座城市著力提升營商環(huán)境內(nèi)功與遠(yuǎn)見。在服務(wù)巴斯（廣東）一體化基地項目程中，湛江市協(xié)調(diào)省生態(tài)境廳、巴斯夫公司、技術(shù)位組成“四方專班”，召11次專題服務(wù)協(xié)調(diào)會，推動加快編制環(huán)評報告，巴夫（廣東）一體化基地項環(huán)評文件于2022年6月17日通過省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，并于9月6日動工建設(shè)，切實縮短了項目落地時。首期項目用海從選址、態(tài)評估等前期工作到獲得海批復(fù)僅用時5個月，創(chuàng)造廣東重點項目用海（填海批復(fù)時間最短紀(jì)錄。專班請國內(nèi)石化、化工、水文海洋、環(huán)保權(quán)威專家組成家工作團(tuán)隊，助力巴斯夫目最大限度減少污染物排，大氣污染物壓減20%以上，廢水排放量比原計劃少89%以上?！斑@其中最明顯的就是政府官員成為‘店小二’，政府成為了目的‘貼心管家’?！闭?市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，江市在能源工程、制造業(yè)大項目、交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)流通等重要領(lǐng)域設(shè)立重項目服務(wù)專班，為各領(lǐng)域每個重大項目配備一名“席服務(wù)專員”，專人跟進(jìn)大項目遇到的難題。同時湛江高位推進(jìn)重點項目建，實行廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)大項目責(zé)任制，成立湛江推動重大項目落地投產(chǎn)工專班，以常態(tài)化機(jī)制服務(wù)動重大項目如期簽約、開、竣工和投產(chǎn)，積極對接調(diào)國家、省相關(guān)部門，及解決項目用地指標(biāo)、能耗標(biāo)等各項報批工作遇到的題。此外，湛江完善重大目審批服務(wù)專區(qū)，組成全程幫辦服務(wù)團(tuán)隊共同為重項目前期審批手續(xù)提供“姆式”幫辦服務(wù)，全程跟項目落地建設(shè)前的各項工。通過專班服務(wù)，湛江市業(yè)發(fā)展效能持續(xù)增強(qiáng)。湛晨鳴漿紙有限公司、寶鋼工湛江有限公司等24家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審，實現(xiàn)污染物排放量持續(xù)少。服務(wù)專班上門到湛江川機(jī)場現(xiàn)場辦公，為機(jī)場司辦理遷移業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“次申請、一次辦結(jié)”，當(dāng)核發(fā)了新的營業(yè)執(zhí)照。湛久久為功地厚植企業(yè)發(fā)展土，以“造環(huán)境”引入好目，以實際行動讓企業(yè)心。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月—11月，湛江市新開工重點項目76個，數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高。創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)航企業(yè)發(fā)展企業(yè)的滿意，于湛江全過程探索優(yōu)化營環(huán)境，從機(jī)制建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全發(fā)展的有益探索。去年以，湛江采取聯(lián)合組建、依組建等方式，在全市重大目一線建立了171個聯(lián)合黨委、臨時黨支部。其中湛江市重大項目并聯(lián)審批作聯(lián)合黨委積極向上級部爭取加強(qiáng)項目在用地、用、用能、環(huán)評方面的要素障。湛江市出臺《湛江市點項目總指揮部組建方案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)自掛帥督導(dǎo)，每月召開或需隨時召開總指揮部會議領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)全市重點目的謀劃建設(shè)工作。同時湛江對所有重點項目實施圖作戰(zhàn)，每個重點項目均確分管市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任位，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點目“全覆蓋”，形成“一項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專、一張作戰(zhàn)表、一抓到底的“五個一”工作格局。2022年6月，為了進(jìn)一步細(xì)化措施抓實具體工作，江市出臺《2022年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，從19個方面提出94項措施，細(xì)化了362條可量化、可考核的工作任務(wù)。委、市政府印發(fā)了《用地海用林審批改革試點實施案》，將建設(shè)項目審批涉用地、用海、用林手續(xù)優(yōu)為統(tǒng)一受理并聯(lián)辦理，有縮短前期手續(xù)辦理時限，化流程，提升項目落地效。一系列機(jī)制建設(shè)，讓湛營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。湛江發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，湛市依托固定資產(chǎn)投資和重項目建設(shè)綜合管理平臺，重點項目管理進(jìn)行“云攻”，實現(xiàn)對全市464項在建重點項目、241項前期預(yù)備項目以及183項專項債項目的在線調(diào)度和管理及時協(xié)調(diào)項目存在問題和難，督促有關(guān)責(zé)任單位加推進(jìn)項目建設(shè)。當(dāng)前，湛緊握優(yōu)化營商環(huán)境這一城發(fā)展“生命線”，堅持把展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體濟(jì)上，加快推動寶鋼湛江鐵、中科煉化、巴斯夫、江清潔能源等重大產(chǎn)業(yè)項建設(shè)，帶動綠色鋼鐵、綠石化、高端造紙、綠色能、新能源汽車五大先進(jìn)制業(yè)集群發(fā)展壯大；突出抓廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集區(qū)建設(shè)，努力將其打造成東沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)發(fā)展示范區(qū)。（文/羊城晚報全媒體記者 全良波 通訊員 朱嘉紅）