最新山東省16市“人口大數(shù)據(jù)”出爐日前（2022年12月28日），山東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)《山東省統(tǒng)年鑒－2022》，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，全位反映了2021年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和會(huì)發(fā)展情況其中，在“口篇”全面映了全省人方面的基本況，詳細(xì)披了全省16個(gè)市的主要人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，晰勾勒了全人口集聚、動(dòng)趨勢(shì)圖。東是人口大，截至2021年底，全省常住人口10169．99萬(wàn)人，戶籍口10191．48萬(wàn)人，是全國(guó)唯一住人口、戶人口“雙過(guò)”省份。山16個(gè)市中，常住人口超千萬(wàn)的城市兩個(gè)，分別臨沂（1101．95萬(wàn)人）、青島（1025．67萬(wàn)人），躋全國(guó)特大城行列。常住口較上年增最多的城市青島，增加15．1萬(wàn)人；其次是濟(jì)市，增加了9．45萬(wàn)人。山東人口大格局出現(xiàn)不的調(diào)整。目，臨沂市仍保持著全省頭羊地位，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正被削弱，領(lǐng)第二名從六普的95．32萬(wàn)人，縮小到七人普的94．6萬(wàn)人，至2021年底進(jìn)一步縮到76．28萬(wàn)人。青島超越濰坊市為山東人口二市，并將領(lǐng)頭羊臨沂之間的差距六人普的132．43萬(wàn)人縮小到七人的94．6萬(wàn)人，至2021年底進(jìn)一步縮小到76．28萬(wàn)人。延續(xù)當(dāng)前勢(shì)頭青島將繼續(xù)趕臨沂，對(duì)東“人口第市”發(fā)起沖。這也是青作為山東“龍頭”應(yīng)該的作為。戶人口超千萬(wàn)城市有兩個(gè)分別是臨沂（1201．46萬(wàn)人）、菏澤市（1027．1萬(wàn)人）；戶籍人較上年增長(zhǎng)多的是濟(jì)南，增加了9．88萬(wàn)人；其次是青島市增加了9．36萬(wàn)人。人口凈流入（常人口減戶籍口）最多的市是青島市達(dá)到179．47萬(wàn)人；其次是濟(jì)南市為117萬(wàn)人。人口問(wèn)題終是一個(gè)全性、戰(zhàn)略性題。人口是動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展的核心資，是提升一國(guó)家、一個(gè)區(qū)、一個(gè)城競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)底蘊(yùn)。山東住人口、戶人口“雙過(guò)”，不僅為事創(chuàng)業(yè)夯實(shí)根基，而且口帶來(lái)的龐市場(chǎng)規(guī)模和大消費(fèi)潛力擴(kuò)內(nèi)需、促型提供了強(qiáng)支撐。地區(qū)、城市間的爭(zhēng)，說(shuō)到底人口的競(jìng)爭(zhēng)人才的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)前，各地起一輪又一“搶人大戰(zhàn)，要想始終于不敗之地就必須始終持以人為中，做好人的章，核心是增強(qiáng)對(duì)人口承載能力。01常住人口：臨沂、青島千萬(wàn)，爭(zhēng)奪一城顧名思，常住人口是指經(jīng)常居在某地區(qū)的口。常住人是制定國(guó)民濟(jì)和社會(huì)發(fā)規(guī)劃，評(píng)估民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，評(píng)價(jià)居福利水平等重要基礎(chǔ)數(shù)，適用范圍泛，因而頗關(guān)注。從省看，截至2021年末，全國(guó)常住人口過(guò)一億的省且僅有兩個(gè)分別為廣東12684萬(wàn)人，山東省10169．99萬(wàn)人。從城市看，截至2021年末，全國(guó)常住人超過(guò)一千萬(wàn)城市有17個(gè)，分別是：慶、上海、京、成都、州、深圳、津、武漢、安、蘇州、州、杭州、家莊、臨沂東莞、青島長(zhǎng)沙。其中有兩個(gè)在山，分別是臨和青島。十間，臨沂市住人口從1009．06萬(wàn)人增加到1101．95萬(wàn)人，增加了92．89萬(wàn)人，增幅為9％；青島市常人口從889．6萬(wàn)人增加到1025．67萬(wàn)人，增加了136．07萬(wàn)人，增幅為15％。青島追趕勢(shì)迅猛，十年，常住人口模邁上兩個(gè)萬(wàn)臺(tái)階，突千萬(wàn)大關(guān)，省內(nèi)的排名從第三位上到第二位，將與臨沂的距由119．46萬(wàn)人，縮小到76．28萬(wàn)人。2021年，青島常住人口增了15．1萬(wàn)人，同期臨市為負(fù)增長(zhǎng)0．62萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō)，青已經(jīng)具備了擊山東“人第一市”的力。青島市十四五”規(guī)綱要提出的標(biāo)是，到2025年，全市常住人口達(dá)1100萬(wàn)人。剛剛印發(fā)《山東省建綠色低碳高量發(fā)展先行三年行動(dòng)計(jì)（2023－2025年）》也明確提，實(shí)施青島強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)，到2025年，青島常人口達(dá)到1100萬(wàn)。截至2021年底，距離目標(biāo)有74．33萬(wàn)人的缺口需要再加把。山東還有個(gè)“準(zhǔn)千萬(wàn)人口城市—截至2021年底，濰坊常住人口940萬(wàn)人，濟(jì)南市常住人口933．61萬(wàn)人。近年來(lái)濰坊市常住口增速有所緩，七人普六人普十年增加30萬(wàn)人，增量位列省第五，總口全省排名從第二位下至第三位。強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略持下，加上政區(qū)劃調(diào)整好，濟(jì)南市口規(guī)模增長(zhǎng)速。七人普六人普十年增加109萬(wàn)人，增量位全省第二。至2021年底，濟(jì)南市住人口達(dá)到933．61萬(wàn)人。《山東建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)三年行計(jì)劃（2023－2025年）》提出到2025年，濟(jì)南常住口達(dá)到1000萬(wàn)。距離1000萬(wàn)的目標(biāo)還有66萬(wàn)的差距，難很大，需要發(fā)力。02戶籍人口：臨、菏澤過(guò)千，濟(jì)青增長(zhǎng)戶籍人口指戶籍管理機(jī)登記了常住口的人。不是否外出和出時(shí)間長(zhǎng)短只要在某地安戶籍管理門(mén)登記了常戶口，則為地區(qū)的戶籍口。如果說(shuō)住人口更多顯的是城市流動(dòng)人口的引集聚力，戶籍人口更彰顯的是城人口的原生。截至2021年底，山東省戶籍人口10191．48萬(wàn)人，16市中戶籍人口超千萬(wàn)的市有兩個(gè)，別是臨沂市1201．46萬(wàn)人）、菏澤市（1027．1萬(wàn)人）。臨沂全域積達(dá)1．72萬(wàn)平方公里是山東面積大的地區(qū)中城市。能成戶籍人口大，原因有很，包括面積區(qū)位、經(jīng)濟(jì)文化傳統(tǒng)等多方面，尤是近年來(lái)，沂經(jīng)濟(jì)總量年位居全省游，是國(guó)家要的物流周中心和商貿(mào)發(fā)中心，被為“商貿(mào)名”和“物流都”，促成戶籍人口的長(zhǎng)。菏澤，于山東半島市群、長(zhǎng)三城市群和中城市群的交，是山東與大城市群交合作的紐帶具有重要的略地位。近年，菏澤市要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)速連年位居省前列，地生產(chǎn)總值前5個(gè)位次，躍居全省第8位，實(shí)現(xiàn)了由全省墊底”“躋身中游的歷史性跨，進(jìn)一步增了對(duì)人口的載力。此外戶籍人口的少，還跟戶制度管理密相關(guān)。戶籍度是城鄉(xiāng)二體制的產(chǎn)物形成于計(jì)劃制時(shí)代。當(dāng)，山東省實(shí)新一輪戶籍革政策，在省范圍內(nèi)實(shí)經(jīng)常居住地記戶口制度居民在城鎮(zhèn)法居住或就的，本人及近親屬均可愿選擇落戶“十四五”來(lái)全省累計(jì)50．8萬(wàn)人口遷入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)高質(zhì)量展帶來(lái)了生和活力。作山東兩大中城市，濟(jì)南青島在戶籍度改革上做大量突破，得明顯成效近年來(lái)，青戶籍管理制、管理方式管理理念發(fā)了較大的變。于2021年3月發(fā)文，進(jìn)一步放寬開(kāi)外來(lái)人口戶限制。從住證到居住，從外來(lái)務(wù)人員到新市，從“按條落戶”到“來(lái)就是青島”，青島的門(mén)越開(kāi)越大全市戶籍人總數(shù)較2012年增加了80余萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)城市、人口持續(xù)發(fā)展。至2021年底，青島市籍人口達(dá)到846．2萬(wàn)人、列山東第位，較上年加9．36萬(wàn)人、增量列東第二位。為落戶需求，一般而言省會(huì)城市的戶門(mén)檻普遍高。作為人大省的省會(huì)市，濟(jì)南市降低落戶門(mén)上力度很大2020年6月，取消城落戶限制，現(xiàn)“愿落盡、有處可落。2021年全年，市外入人口總數(shù)16．02萬(wàn)人，人口虹效應(yīng)明顯。至2021年底，濟(jì)南市籍人口達(dá)到816．61萬(wàn)人、列山東六位，較上增加了9．88萬(wàn)人、增量列山東第一?！叭丝诰?在哪里、戶登記就在哪。”以經(jīng)常住地登記戶制度，被視我國(guó)“十四”戶籍制度革核心目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)，山東各還要再努力當(dāng)然，落戶是第一步。業(yè)轉(zhuǎn)移人口民化、外來(lái)口本地化，要經(jīng)歷生活間的轉(zhuǎn)移、籍身份的轉(zhuǎn)，更要實(shí)現(xiàn)業(yè)狀態(tài)的可續(xù)轉(zhuǎn)換、在業(yè)上取得發(fā)，增強(qiáng)在城的價(jià)值感。市要做的工還有很多。03人口凈流入：濟(jì)青超百，“留人”搶人”并舉革開(kāi)放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社的快速發(fā)展中國(guó)的城鄉(xiāng)間、城市與市之間人口動(dòng)的規(guī)模不擴(kuò)大，出現(xiàn)“人戶分離現(xiàn)象，很多動(dòng)人員的戶并未改變。此，一個(gè)地的常住人口戶籍人口數(shù)存在差異。口凈流入，常住人口與籍人口的差，通?？梢?量一個(gè)城市口的流動(dòng)趨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。當(dāng)常人口超過(guò)戶人口時(shí)，說(shuō)該城市人口在凈流入的段，對(duì)人口吸引力相對(duì)強(qiáng)；而當(dāng)常人口低于戶人口時(shí)，為流出的階段對(duì)人口的吸力相對(duì)較弱從整體走勢(shì)，“孔雀東飛”仍在持。數(shù)據(jù)顯示大量人口依傾向于選擇三角、珠三等東部南部海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)。與此同，省會(huì)城市漸崛起，成重要的人口入地，使得些地區(qū)流動(dòng)口數(shù)量眾多出現(xiàn)常住人數(shù)量大于戶人口數(shù)量的象。以珠三為例，截至2021年末，深圳市常住口1761．48萬(wàn)人，戶籍人口630．94萬(wàn)人，人口凈流入1130．54萬(wàn)人；廣州市常住人口1881．06萬(wàn)人，戶籍口1011．53萬(wàn)人，人口凈流入為869．53萬(wàn)人；佛山市住人口961．26萬(wàn)人，戶籍人口484．13萬(wàn)人，人口凈流為477．13萬(wàn)人。隨著人口流動(dòng)的快，山東人分離也在加。七人普數(shù)顯示，山東常住人口中人戶分離人為2802．7萬(wàn)人。與六人普相比，東省人戶分人口增長(zhǎng)104．60％。其中，省內(nèi)動(dòng)人口增長(zhǎng)80．18％，跨省流動(dòng)人增長(zhǎng)95．17％。山東省統(tǒng)計(jì)局給出分析是：“明受山東省濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整、戶籍度改革及農(nóng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力因素的影響流動(dòng)人口規(guī)大幅增加。從山東16市看，同樣遵沿海及經(jīng)濟(jì)達(dá)地區(qū)人口流入數(shù)量大一趨勢(shì)。截2021年底，經(jīng)濟(jì)龍頭島市常住人1025．67萬(wàn)人，戶籍人口846．2萬(wàn)人，人口凈流入179．47萬(wàn)人，列全省第一；省會(huì)城市南市，常住口933．61萬(wàn)人，戶籍人口816．61萬(wàn)人，人口凈流入117萬(wàn)人，列全省第二位；核之一的煙市，常住人708．28萬(wàn)人，戶籍口649．34萬(wàn)人，人口凈流入58．94萬(wàn)人，列全省第三位與此同時(shí)，博市、威海、東營(yíng)市、坊市均為人凈流入城市其余9個(gè)市人口凈流入為值，即為人凈流出城市其中，臨沂凈流出99．51萬(wàn)人，菏澤市凈流出153．86萬(wàn)人。流動(dòng)蘊(yùn)活力，流動(dòng)造價(jià)值。作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的礎(chǔ)，人口的動(dòng)不僅帶來(lái)力資源的變，也影響著市的興衰。何留住本地口，吸引集更多外來(lái)人，是所有城共同面對(duì)的題。站在人角度，一切人為中心考問(wèn)題、做出策，就能打人心，贏得多人的青睞為城市蓄積多可能。作 ｜沈默