新華社華盛頓1月19日電 （國(guó)際觀察）舊戲重演再陷債務(wù)上限危破壞重重新華社者 許緣美國(guó)聯(lián)邦政府19日觸及債務(wù)上限，迫使財(cái)部采取特別措施免聯(lián)邦政府發(fā)生務(wù)違約。分析人指出，美國(guó)聯(lián)邦府因無(wú)節(jié)制支出繁觸及債務(wù)上限國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)執(zhí)不致使聯(lián)邦政府屢瀕臨債務(wù)違約，美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)成重重破壞。債上限危機(jī)重現(xiàn)美政部長(zhǎng)耶倫19日在寫(xiě)給眾議院議麥卡錫等國(guó)會(huì)領(lǐng)人的信中說(shuō)，由聯(lián)邦政府未償還務(wù)將在當(dāng)天達(dá)到限，財(cái)政部將采特別措施，在1月19日至6月5日期間啟動(dòng)“暫停行債券期”，暫為一些福利基金入新資金。此舉幫助財(cái)政部在整債務(wù)水平無(wú)法提的情況下，有能繼續(xù)支付其他聯(lián)款項(xiàng)，避免聯(lián)邦府發(fā)生債務(wù)違約債務(wù)上限是美國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)的為履行已產(chǎn)生支付義務(wù)而舉債最高額度，觸及條“紅線”，意著美國(guó)財(cái)政部借授權(quán)用盡。自1985年以來(lái)，美財(cái)政部已十余次采特別措施避免債違約，而國(guó)會(huì)兩在聯(lián)邦政府瀕臨約時(shí)就債務(wù)上限題展開(kāi)惡斗的“碼”更是頻頻上。這是在美國(guó)華頓拍攝的國(guó)會(huì)大。（新華社記者杰攝）為爭(zhēng)取本強(qiáng)硬派支持，麥錫在競(jìng)選眾議長(zhǎng)職時(shí)同意修改眾院立法規(guī)則，將高公共債務(wù)上限削減財(cái)政支出相合，這將為民主人在新一屆國(guó)會(huì)尋求提高債務(wù)上增加困難。麥卡近日接受美國(guó)媒采訪時(shí)，將現(xiàn)任國(guó)政府比作一個(gè)必要降低信用卡度的揮霍無(wú)度的子。他說(shuō)，“債上限不能一直增”，如果民主黨不改變無(wú)節(jié)制支行為，共和黨人利用眾議院多數(shù)地位，阻撓提高務(wù)上限，從而“國(guó)家破產(chǎn)”。他吁拜登政府就削開(kāi)支同國(guó)會(huì)共和人談判。但拜登強(qiáng)硬態(tài)度駁斥了一提議。他日前示，不會(huì)就提高務(wù)上限的條件進(jìn)談判，國(guó)會(huì)應(yīng)該不附加任何條件前提下解決債務(wù)限問(wèn)題。分析人表示，與以往國(guó)總能在最后時(shí)刻險(xiǎn)避免政府債務(wù)約不同，此次“法”更有可能以擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)性結(jié)局告終。美智庫(kù)兩黨政策研中心高級(jí)副主任切爾·斯奈德曼示，美國(guó)如發(fā)生務(wù)違約“純粹是個(gè)政治決定”，為政府完全有能通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段避違約。“寅吃卯”難以持續(xù)美國(guó)會(huì)近幾十年來(lái)不提高公共債務(wù)上，使其當(dāng)前達(dá)到31.4萬(wàn)億美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平。這大規(guī)模減稅和無(wú)制支出雙重作用的后果。如果美邦政府繼續(xù)“寅卯糧”的政策，將難以維持穩(wěn)定財(cái)政狀況。這是美國(guó)首都華盛頓攝的白宮。（新社記者劉杰攝）國(guó)會(huì)智庫(kù)機(jī)構(gòu)國(guó)研究服務(wù)部數(shù)據(jù)示，二戰(zhàn)結(jié)束以，美國(guó)國(guó)會(huì)已上次調(diào)整債務(wù)上限上世紀(jì)80年代至2011年，債務(wù)上限從不到1萬(wàn)億美元飆升至16.39萬(wàn)億美元。2013年至今，國(guó)會(huì)7次暫時(shí)取消債務(wù)上限，并在2021年兩次提高債務(wù)上限。美國(guó)政問(wèn)責(zé)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示1997年至2022年，國(guó)會(huì)已22次提高債務(wù)上限。美國(guó)會(huì)預(yù)算辦室去年5月預(yù)測(cè)，為避免債務(wù)違約到2027財(cái)年末，債務(wù)上限有必提高到36.9萬(wàn)億美元，并在2032財(cái)年末進(jìn)一步提高至45.4萬(wàn)億美元。美國(guó)政數(shù)據(jù)顯示，債務(wù)限規(guī)模占美國(guó)國(guó)生產(chǎn)總值（GDP）百分比在1946年達(dá)到118%，此后急劇下降到1981年降至32%，隨后又大幅攀升，在2022財(cái)年（2022年9月30日結(jié)束）末飆升至125%。斯奈德曼認(rèn)為，國(guó)會(huì)兩黨必須真共同尋找解決案，不僅解決眼最為急迫的債務(wù)限問(wèn)題，還應(yīng)就國(guó)政府面臨的更廣泛的財(cái)政挑戰(zhàn)論對(duì)策。破壞重殃及全球分析人指出，美政府頻債務(wù)上限危機(jī)不影響本國(guó)民眾正生活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)景和財(cái)政健康，且有可能影響全經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)定。對(duì)美民眾來(lái)，債務(wù)上限危機(jī)對(duì)其社會(huì)福利構(gòu)威脅。一旦特別施用盡且聯(lián)邦政出現(xiàn)違約，財(cái)政將無(wú)力為參與聯(lián)社保和醫(yī)保項(xiàng)目民眾報(bào)銷費(fèi)用，眾生活受影響程不可估量。財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，2022財(cái)年聯(lián)邦政府總支出中，社保支規(guī)模最大，超過(guò)1.2萬(wàn)億美元，醫(yī)保支出也超過(guò)7500億美元。同時(shí)，本次債務(wù)上限機(jī)發(fā)生在美國(guó)經(jīng)衰退預(yù)期增強(qiáng)之，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)前蒙上陰影。一名人在美國(guó)紐約修人行道地面。（華社發(fā)，朱子于）斯奈德曼指出國(guó)會(huì)圍繞債務(wù)上的斗爭(zhēng)可能是今美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅”。她，債務(wù)上限談判持不下將導(dǎo)致國(guó)無(wú)力出臺(tái)刺激措避免經(jīng)濟(jì)陷入更程度衰退。而經(jīng)放緩則可能削減邦政府稅收收入從而進(jìn)一步縮短高債務(wù)上限的窗期。此外，如果國(guó)聯(lián)邦政府未能時(shí)償還債務(wù)而發(fā)債務(wù)違約，全球濟(jì)和金融市場(chǎng)將臨災(zāi)難。國(guó)際貨基金組織第一副裁戈皮納特近日示，美政府陷入務(wù)上限危機(jī)將“然”導(dǎo)致政府信評(píng)級(jí)被下調(diào)的風(fēng)加大，這將給美和全球其他經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)。家認(rèn)為，美元的界儲(chǔ)備貨幣地位是源于全球?qū)γ?聯(lián)邦政府有能力還債務(wù)抱有信心美國(guó)政府債務(wù)違一旦發(fā)生，必將發(fā)全球市場(chǎng)對(duì)美和美國(guó)國(guó)債的信危機(jī)，從而導(dǎo)致球金融體系陷入境。 責(zé)任編輯：王藝萌 CN096