統(tǒng)籌/羊城晚報全媒體記者 羅仕 董柳1月12日，2023年廣東省政府工作報告“出爐”。報既回顧了廣東過去的發(fā)展成就，錨定新目標(biāo)，描繪了今年的發(fā)展圖。GDP預(yù)期增長5%以上，縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育系，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先置，持續(xù)深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)革攻堅……根據(jù)報告，羊城晚報者梳理了多個關(guān)鍵詞，并邀請相代表、委員、專家進行解讀，和一起讀懂廣東的2023年。經(jīng)濟目標(biāo)【報告摘要】今年廣東經(jīng)濟會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)產(chǎn)總值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步陽山居民消費價漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。【專家解讀】“整體來看，GDP預(yù)期增長5%以上的目標(biāo)，既符合中央經(jīng)濟工作議提出的‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進要求，又具有可操作性，將有助提振經(jīng)濟發(fā)展的信心。”中山大嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江表示，為中國經(jīng)濟第一大省，廣東今年下的GDP增長目標(biāo)，既展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)也體現(xiàn)了理性。他表示，具體說，投資、消費、出口是拉動經(jīng)增長的“三駕馬車”，廣東這些面定下的目標(biāo)與去年的目標(biāo)基本平，在求“穩(wěn)”的同時也注重內(nèi)引導(dǎo)性。其中，固定資產(chǎn)投資增8%的預(yù)期目標(biāo)，高于GDP增長目標(biāo)約3個百分點。這意味著，今年廣東省政府將一如既往發(fā)揮財工作的主動性，抓好大項目、大業(yè)投資，并進一步發(fā)揮民間投資作用。（陳澤云）粵港澳大灣區(qū)報告摘要】縱深推進粵港澳大灣、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，高水平設(shè)橫琴、前海、南沙三大平臺。進大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)試點，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。高質(zhì)量建設(shè)楚辭灣區(qū)際教育示范區(qū)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)基地。加快建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)?！緦＜医庾x】省人代表、中國（深圳）綜合開發(fā)研院副院長兼前海分院院長曲建表，在珠三角珠江東西兩岸，經(jīng)濟展依然失衡，東岸城市的經(jīng)濟體遠高于西岸。報告提出“打造環(huán)江口100公里‘黃金內(nèi)灣’”，將促進大灣區(qū)實現(xiàn)碧山高水平、更質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。針對報告出的“加快建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)”目標(biāo)，曲建表示，意味著大灣區(qū)將在高質(zhì)量發(fā)展、技創(chuàng)新、對外開放等各個方面發(fā)，奮力走在世界各大灣區(qū)的前列“從經(jīng)濟發(fā)展的動能上分析，大區(qū)的發(fā)展也會越來越多依靠科技步、制度創(chuàng)新等，通過培養(yǎng)新的力源走向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為展最好的灣區(qū)。”（李曉旭）制業(yè)當(dāng)家【報告摘要】樹立制造業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。實施制造業(yè)當(dāng)家一把手”工程。提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動超清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級產(chǎn)集群，加快打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。【專家解讀暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長陶表示，制造業(yè)歷來是廣東經(jīng)濟發(fā)的穩(wěn)定器和定盤星，從短期來看在防疫政策優(yōu)化調(diào)整后，制造業(yè)廣東經(jīng)濟的穩(wěn)增長作用非常關(guān)鍵從長期來看，制造業(yè)在廣東經(jīng)濟構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮導(dǎo)作用。制造業(yè)在發(fā)展過程中會生出大量的生產(chǎn)服務(wù)需求，從而動經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長。（黃婷）育優(yōu)先【報告摘要】堅持教育優(yōu)發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)動，全面建設(shè)教育強省、科技創(chuàng)強省、人才強省。推進學(xué)前教育特殊教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)均衡、縣域高中整體提升。推動等教育提升質(zhì)量、辦出特色，推一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深入施“新強師工程”?！緦＜医庾x華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部常務(wù)部長王紅表示，教育不只是民生題，還是關(guān)系到全面建設(shè)社會主現(xiàn)代化國家的內(nèi)在動力問題。教將為科技、人才發(fā)展提供關(guān)鍵支和強力保障。對于報告中提到的深入實施‘新強師工程’”，王表示，廣東省的“強師工程”建走在全國前列，現(xiàn)在提出“新強工程”，是遵循教育規(guī)律的根本現(xiàn)，只有把最“硬核”的教師隊建設(shè)好，才能建成高質(zhì)量教育體。（何寧）引才用才【報告摘要推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高建設(shè)。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和力，清單式引進“高精尖缺”人。攜手港澳鏈接全球高端創(chuàng)新人，探索“居住在港澳、工作在廣”“居住在廣東、工作在灣區(qū)”多樣化引才用才模式?！緦＜医?】省政協(xié)委員、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)研究院理事長李志堅表示，現(xiàn)在港澳大灣區(qū)的一體化建設(shè)在不斷進，除了“硬連通”外，也要強“軟連通”對于高端人才的吸引用。大灣區(qū)便利化的通勤條件，以滿足工作地和居住地不在同一區(qū)的人才跨區(qū)域工作生活。（李）擴內(nèi)需穩(wěn)外需【報告摘要】把復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支住房改善、新能源汽車、綠色智家電等大宗消費，加大餐飲、文、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費促進力。完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。全安排省重點建設(shè)項目1530個，年度計劃投資1萬億元。培育引進一批貿(mào)易總部型企業(yè)、跨鸓電商頭企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)新打造一批千億元級、萬億元級口產(chǎn)業(yè)集群，支持汕頭、湛江建大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。建設(shè)六大口基地，組建全牌照大宗商品進口公司。高水平辦好廣交會、高會等重大展會。【專家解讀】國高端智庫CDI研究員宋丁表示，投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增的“三駕馬車”。目前在疫情趨穩(wěn)定的大背景下，消費成為拉動濟增長的主要發(fā)力方向。報告強“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位”，這不僅可以拉動經(jīng)濟增長，可以提高人民群眾生活水平，也高質(zhì)量發(fā)展的要求。宋丁同時表，報告對于擴內(nèi)需從新舊兩個方作出全面部署，新舊領(lǐng)域的結(jié)合進一步促進恢復(fù)和擴大消費。（仕）農(nóng)業(yè)強省【報告摘要】全面進鄉(xiāng)村振興，實施“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工程”。全面落實耕保護和糧食安全黨政同責(zé)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝、墾造水田5萬畝。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，推動村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，培育更多“字號”品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品。完現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展海牧場和深遠海養(yǎng)殖。深化農(nóng)村改，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟?！緦?解讀】省人大代表、廣東省科學(xué)南繁種業(yè)研究所湛江研究中心主羅青文表示，全面建設(shè)社會主義代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)農(nóng)村。在新征程上，廣東要繼續(xù)在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，建農(nóng)業(yè)強省是應(yīng)有之義。報告提出施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工”，這不僅可以促進農(nóng)村的發(fā)展同時也將推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更高水平、更高質(zhì)量邁進。（王陽）改革攻堅【報告摘要】促進營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個毫動搖”，出臺推動民營經(jīng)濟發(fā)展意見，進一步降低企業(yè)制度性交成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，依法保護營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。深營商環(huán)境綜合改革。推進廣州、圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建，推動粵東粵西粵北城市營商環(huán)建設(shè)短板弱項對標(biāo)提升。創(chuàng)建國要素市場化配置綜合改革試點。極營造公平競爭環(huán)境，對各類市主體一視同仁，讓國企敢干、民敢闖、外企敢投?！緦＜医庾x】東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭表示，去年年底召開的省委十三二次全會提出，推進“集成式”革。報告針對改革難點、制約經(jīng)發(fā)展的關(guān)鍵問題，從促進民營經(jīng)發(fā)展壯大、深化國資國企改革、化營商環(huán)境綜合改革、深入推進字政府2.0建設(shè)、深化投融資體制改革、深化財稅金融改革等方，對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅出了系統(tǒng)部署。他表示，在疫情策調(diào)整后的經(jīng)濟復(fù)蘇中，民營經(jīng)發(fā)展至關(guān)重要。民營經(jīng)濟發(fā)展壯，廣東經(jīng)濟就復(fù)蘇得快。民營企在投資、消費、出口方面，都可大有作為。 ?（羅仕）綠美廣東【報告摘要】深入冰夷進綠美廣東態(tài)建設(shè)。集中連片打造功能多樣高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，全域創(chuàng)國家森林城市。推進南嶺國家公、丹霞山國家公園創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)華南國家植物園、深圳國際紅林中心。實施全面提升空氣質(zhì)量動計劃，基本消除重污染天氣。進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋?！緦＜?讀】廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院副院薛春泉表示，報告把“綠美廣東單獨作為一個章節(jié)呈現(xiàn)，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的高度重視?！熬G廣東”生態(tài)建設(shè)，既要強調(diào)“綠也要強調(diào)“美”，是高質(zhì)量發(fā)展必然要求。薛春泉表示，報告提“全域創(chuàng)建國家森林城市”，并出“推進南嶺國家公園、丹霞山家公園創(chuàng)建”等，這些都是廣東生態(tài)文明建設(shè)方面的優(yōu)勢與亮點（陳澤云）文化強省【報告摘要推進文化自信自強，建設(shè)更高水的文化強省。加強高品質(zhì)文化供。培育一批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家大師，推出更多具有全國影響的精品力作。打造白鵝潭大灣區(qū)術(shù)中心、深圳歌劇院等文化新地。創(chuàng)新實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工，做強嶺南戲曲、嶺南美術(shù)、廣音樂等特色品牌。【專家解讀】政協(xié)委員、廣東省文物考古研究院長曹勁表示，今年政府工作報在去年提出的“高水平推進文化省建設(shè)”基礎(chǔ)上，明確“建設(shè)更水平的文化強省”目標(biāo)，其中提“創(chuàng)新實施嶺南文化‘雙創(chuàng)’工”，這表明廣東對于嶺南文化的護將進一步突破靜態(tài)保護?！氨?只是基礎(chǔ)，而不是目的，真正的的是通過保護把背后的故事講好并加以活化利用。嶺南文化的創(chuàng)性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將讓更多百姓享受到文化保護成果。” ? （周欣怡）民生福祉【報告摘要】促進高質(zhì)量充分就業(yè)。加大對大面廣、支撐就業(yè)的服務(wù)業(yè)、小企業(yè)、個體工商戶支持力度。把進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工擺在更加突出的位置。加快健康東建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革組建人財物一體化管理的緊密型域醫(yī)療共同體。建設(shè)全國醫(yī)療衛(wèi)高地，謀劃打造成規(guī)模、上水平綜合性醫(yī)療基地。深入實施新一基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃有效增加農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療源?！緦＜医庾x】華南農(nóng)業(yè)大學(xué)管學(xué)院執(zhí)行院長、教授羅明忠表，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民心，保就業(yè)就保民生，促就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟。報提出“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”并出系列部署，充分體現(xiàn)了廣東堅以人民為中心的發(fā)展思想。廣東體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎表，目前廣東各地醫(yī)療衛(wèi)生水平差較大，以廣州、深圳為代表的珠角地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)先，但粵粵西粵北明顯落后。報告提出“入實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力提升計劃”，將推動廣東醫(yī)療生水平整體提升，特別是區(qū)域水的協(xié)調(diào)發(fā)展。（周聰 張華）平安廣東【報告摘要】有效防范化解大經(jīng)濟金融風(fēng)險。穩(wěn)妥處置房地企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，推動做好保交樓保民生、保穩(wěn)定等工作。做好高險地方法人金融機構(gòu)、非法集資風(fēng)險防范化解工作。深入推進平廣東法治廣東建設(shè)。強化社會治防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)詐騙、跨境賭博、偷渡走私等群反映強烈的違法犯罪行為。創(chuàng)新善群眾參與社會治理有效路徑，設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享的社會治理共同體。【專家解讀廣東省委黨校教授、法治廣東研中心主任宋儒亮表示，報告貫徹實黨的二十大精神，把安全擺在要位置，作出大篇幅部署。廣東為經(jīng)濟第一大省，需要有效防范解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。其次，公安全作為傳統(tǒng)的風(fēng)險具有普遍性如果處理不好將帶來嚴(yán)重后果。者，法治社會是構(gòu)筑法治國家的礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動山搖，夯實基需要人人參與其中。（郭思琦）年廣東省十件民生實事深入實施粵菜師傅”“廣東技工”“南粵政”三項工程開展“粵菜師傅”訓(xùn)4萬人次以上。實現(xiàn)技工院校招生規(guī)模19萬人以上；新增取得職業(yè)資格或技能等級證書的九歌動者50萬人次以上。開展“南粵家政”培訓(xùn)16萬人次以上。優(yōu)化生育支持政策免費為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸大學(xué)篩查免費為64萬名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查。新增公辦幼園學(xué)位6萬個，落實全省學(xué)前教育生均撥款不蠕蛇于每生每年500元，鞏固公辦幼兒園在園幼兒占比到50%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達女虔83%。建設(shè)21個城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心。推進城鎮(zhèn)飛鼠障性安居工建設(shè)新增籌集建設(shè)保障性租賃住不少于22萬套（間）。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼不少于3萬戶。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不于1100個。大力推動健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超30%。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康理服務(wù)率超60%。新增64個社區(qū)（村居）心理關(guān)愛項目點。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造猩猩深入推進“四好農(nóng)路”建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理新和改造提升農(nóng)村公路超3868公里，對248座農(nóng)村危舊橋梁（含渡改橋3座）進行全面改造，完成村道安全生命防護工程1000公里。新增完成1000個自然村生活污水治理提升工程。加鵸余食品品安全監(jiān)督檢測力度食品抽檢達每千人5.5批次。完成藥品監(jiān)督抽檢不少于1.5萬批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國家集中招標(biāo)采購中標(biāo)品種檢覆蓋率達到100%。開展“放心消費粵行動”新增放心消費承單位8000家，線下無理由退貨承諾店3000家。12315平臺投訴按時辦結(jié)率和舉報按時核率均超過95%。開展病險水庫除險加固和地質(zhì)災(zāi)害隱患治人魚全面成12座大中型、826座小型病險水庫除險加固。對20處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展工程治，完成30個重點鎮(zhèn)、3000平方公里的1：10000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查。提高低保、特困人員孤兒基本生活和殘疾人兩項補貼障水平城鄉(xiāng)低保對象最低生活保人均補差水平分別提高到676元、311元；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｊ[聾標(biāo)準(zhǔn)1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒每人每月提高到2017元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無撫養(yǎng)兒童每人每月提高到1359元。困難殘疾人生活補貼、重度疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別高到195元、261元。提高惠企利民服務(wù)便捷度整合設(shè)立市場體訴求響應(yīng)平臺，全面納入“粵心”全流程接辦體系，打造不少50類訴求智能化分辦場景，實現(xiàn)訴求王亥辦提速20%。深化“粵智助”政府服務(wù)自助機在基層的應(yīng)，推動高頻服務(wù)上線不少于200項。打造全省統(tǒng)一接聽的12355青少年服務(wù)熱線，提供心理咨詢、法律援助吉量困難救助等服務(wù)。城晚報全媒體記者 鄢敏 李煥坤 編輯：鄔嘉宏