省人大代表“支招如何讓制造業(yè)“當(dāng)家”——對接粵東北 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工_廣州日報大洋網(wǎng)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化車間（料圖片） 廣州日報全媒體記者李波 攝“制造業(yè)當(dāng)家”，疑是今年廣東省兩的熱詞之一。2023年省政府工作報告指出，以實體經(jīng)濟(jì)本、堅持制造業(yè)當(dāng)，加快建設(shè)制造強(qiáng)、質(zhì)量強(qiáng)省，更高起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系柱。未來五年，廣要“制造業(yè)這份厚的家當(dāng)做強(qiáng)做大”廣東省從“三來一”發(fā)展成為舉世矚的“世界工廠”，造業(yè)發(fā)展取得了輝成績。但與實現(xiàn)“造業(yè)當(dāng)家”的要求比，廣東仍有很大升空間。生產(chǎn)要素本不斷增加、區(qū)域展不平衡、科技創(chuàng)能力有待提高……制約著廣東制造業(yè)進(jìn)一步。如何破解些難題，省人大代紛紛“支招”。談 制造業(yè)分工與布局廣東制造業(yè)投資強(qiáng)仍需加強(qiáng)。土地、才等生產(chǎn)要素成本高，一定程度上侵了企業(yè)利潤，進(jìn)而響了制造業(yè)投資擴(kuò)的積極性。”省人代表、深圳市南山發(fā)展和改革局局長丹一針見血地指出生產(chǎn)要素成本制約現(xiàn)階段廣東制造業(yè)展速度。針對現(xiàn)狀楊丹認(rèn)為必須強(qiáng)化產(chǎn)要素保障，塑造造業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢他建議，應(yīng)建立制業(yè)空間保障體系，過園區(qū)優(yōu)化帶動、市更新、劃設(shè)工業(yè)地控制線等辦法，分保障制造業(yè)發(fā)展間。圍繞不同產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展需求，打產(chǎn)業(yè)用房供給體系推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)集聚發(fā)展。在實工作中，楊丹見證眾多制造業(yè)項目從商到落地的全過程這個過程讓他意識，重大項目建設(shè)，于提升先進(jìn)制造業(yè)爭力發(fā)揮著重要作。招得了商，更要得了產(chǎn)、發(fā)展得好項目落地僅僅是招的第一步。楊丹認(rèn)，讓企業(yè)過得舒心就要營造更適合企發(fā)展的營商環(huán)境。建議相關(guān)部門要加制造業(yè)項目跟蹤服,實施并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)模式加快形成制造業(yè)重項目早開工、早建、早投產(chǎn)、早見效良性循環(huán)、滾動發(fā)格局，促進(jìn)制造業(yè)資穩(wěn)存量、促增量同時，圍繞制造業(yè)力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，力提升專業(yè)服務(wù)業(yè)平能力。目前，廣省制造業(yè)發(fā)展并不衡，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資配置有待優(yōu)化。楊告訴記者，粵東粵粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，只是簡單承接三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，但與珠三角地區(qū)間沒有形成緊密的業(yè)協(xié)同配套關(guān)系；外，由于利益共享風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制有待善，導(dǎo)致制造業(yè)轉(zhuǎn)存在“蛙跳”現(xiàn)象出現(xiàn)直接向東南亞區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。針區(qū)域發(fā)展不平衡、業(yè)聯(lián)系松散的情況楊丹建議加強(qiáng)區(qū)域同發(fā)展引導(dǎo)區(qū)域因制宜承接產(chǎn)業(yè)。他為，珠三角應(yīng)立足產(chǎn)要素優(yōu)勢，推動造業(yè)高端化發(fā)展，導(dǎo)珠三角外溢產(chǎn)業(yè)先向東西兩翼沿海造業(yè)拓展帶和北部色制造發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移粵東粵西粵北應(yīng)立資源稟賦，強(qiáng)化產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)接,形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分業(yè)態(tài)。談 制造業(yè)政策與人才“科技創(chuàng)能力，仍制約著廣制造業(yè)更進(jìn)一步。在制造業(yè)摸爬滾打二十多年，省人大表、浩洋股份有限司董事長蔣偉楷注到，廣東制造業(yè)在分關(guān)鍵核心技術(shù)上還沒有實現(xiàn)自主可。部分元器件、關(guān)零部件、核心材料及控制系統(tǒng)等還需進(jìn)口。他最期待相部門繼續(xù)支持企業(yè)新，大力支持高新術(shù)企業(yè)研發(fā)、技改工作，給予政策和金支持，來推進(jìn)制業(yè)發(fā)展?！敖陙?制造業(yè)企業(yè)，特別中小企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)和成果轉(zhuǎn)化的需求益旺盛，越來越多企業(yè)成立專門的研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自研開和合作開發(fā)。想要技術(shù)真正轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)力，還需要更完的機(jī)制和政策來加。”蔣偉楷認(rèn)為。政策風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變激發(fā)中小企業(yè)對成轉(zhuǎn)化的真實需求。蔣偉楷建議，要充發(fā)揮政府有形之手作用，相關(guān)部門可對先進(jìn)制造企業(yè)中發(fā)投入大、占比高科技轉(zhuǎn)化成果多及技轉(zhuǎn)化成果優(yōu)的企，給予科技轉(zhuǎn)化項的補(bǔ)貼及獎勵，鼓支持先進(jìn)制造企業(yè)技轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)企業(yè)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)和相關(guān)稅收優(yōu)惠而買和轉(zhuǎn)讓與企業(yè)發(fā)方向不一致的專利還應(yīng)該摒棄以專利為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)。實際生產(chǎn)中，蔣偉也注意到，不少企存在有研發(fā)需求，是沒有資源和渠道行研發(fā)的問題。針這些問題，蔣偉楷為可以通過創(chuàng)新挑賽、難題招標(biāo)制、新服務(wù)券等形式，真正有研發(fā)需求和發(fā)信心的企業(yè)搭橋鋪路。形成多層次立體式對接渠道，高匹配成功率。人是第一資源。制造想要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)，需要一支強(qiáng)大人隊伍來支持、來保。制造業(yè)對于技術(shù)人才、科研型人才要求越來越高，如為制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育人才，也是破制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“必考題”。蔣偉建議相關(guān)部門支持幫助企業(yè)及時補(bǔ)充吸納一線生產(chǎn)人員包括博士等高層次研發(fā)人員、技術(shù)人、營銷人員和管理員，持續(xù)提升行業(yè)企業(yè)的綜合實力。讓人才愿意來，更意留下來，我也建相關(guān)部門能夠協(xié)助調(diào)解決企業(yè)骨干員入戶、購房、子女學(xué)等問題，解決員后顧之憂。”文/廣州日報全媒體記者政、魏麗娜 編輯：鄔嘉?