G省由于一直實(shí)行“發(fā)展高科技，趕超東部沿海達(dá)地區(qū)”的激進(jìn)戰(zhàn)略，使干群關(guān)系緊張，這成省委書(shū)記賀立斌（高明）的一塊心病。了為徹解決問(wèn)題，賀立斌出奇，派留美經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅生（鄭曉寧飾）當(dāng)市委記。羅漢生上任以后大改革，但遇到了來(lái)自?xún)?nèi)的重重阻力，再加上他書(shū)生氣和政治上的不成悉，致使各種矛盾激化迫不得已之下，賀立斌好“揮淚斬馬謖”，準(zhǔn)將羅漢生調(diào)到身邊好好調(diào)教”一下，但羅漢生主動(dòng)要求到省里的另一困地區(qū)任職。而此時(shí)，立斌即將退休，他把繼者的目標(biāo)人選放在了羅生身上，提拔他擔(dān)任省副書(shū)記?？墒窃诔Ｈ丝?羅漢生的犯上、唯民、實(shí)、政治上不成熟已經(jīng)了迂腐的地步，他把在城過(guò)著舒適生活的岳父長(zhǎng)林請(qǐng)到峽口而“害的蔣長(zhǎng)林（舒耀宣飾）卷到大壩的陰謀中。峽口重要的水利工程峽口水因某些官員貪污腐敗導(dǎo)質(zhì)量問(wèn)題，而在竣工后生事故，十五萬(wàn)人口被行疏散、炸毀大壩、全被洪水淹沒(méi)。羅漢生面自己的岳父也毫不留情致使蔣長(zhǎng)林在重壓之下殺身亡，妻子蔣葦（王燕飾）憤而離家出走，漢生面臨“眾叛親離”境地，更有甚者，為了清大壩事件的真相，羅生不惜把矛頭對(duì)準(zhǔn)竭力護(hù)他、重用他的“恩師省委書(shū)記賀立斌，致使的仕途岌岌可危。發(fā)生故后，羅漢生臨危受命下峽口進(jìn)行災(zāi)后重建工，他通過(guò)大膽的體制改解決長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，致力于實(shí)實(shí)在在引進(jìn)東部沿海資金創(chuàng)辦工企業(yè)，使峽口的面貌然一新。同時(shí)，劇中那“為官不為政”的官員貪污受賄的官員、庸碌官員、明哲保身的官員良心尚未泯滅的官員，們都在本劇中找到了積自應(yīng)有的歸宿。同時(shí)羅生這種官員的出現(xiàn)也符當(dāng)前中國(guó)政界專(zhuān)家治國(guó)理念?