政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆民代表大會第一次議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)，我代表省人民政向大會報告工作，予審議，并請省政各位委員提出意見一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，山東發(fā)展史上極不凡、極為重要的五。習(xí)近平總書記三親臨視察，多次發(fā)重要講話、作出重指示批示，為山東展把舵領(lǐng)航、指引向。我們始終牢記近平總書記“走在、開新局”殷殷囑，堅持以習(xí)近平新代中國特色社會主思想為指導(dǎo)，全面徹黨的十九大、十屆歷次全會和黨的十大、二十屆一中會精神，深刻領(lǐng)悟兩個確立”的決定意義，增強“四個識”、堅定“四個信”、做到“兩個護”，堅持穩(wěn)中求工作總基調(diào)，完整確全面貫徹新發(fā)展念，主動服務(wù)和融新發(fā)展格局，堅定移落實省委“六個”發(fā)展思路、“六更加注重”策略方、“十二個著力”點任務(wù)，改革創(chuàng)新扎實工作，圓滿完省十三屆人大一次議確定的主要任務(wù)如期打贏脫貧攻堅，如期全面建成小社會，強省建設(shè)邁堅實步伐。五年來我們堅定落實習(xí)近總書記對山東工作重要指示要求，錨“走在前、開新局，矢志推進強省建，取得三大標(biāo)志性果：一是實施黃河大國家戰(zhàn)略獲得重進展。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，為們深入落實黃河重國家戰(zhàn)略指明了方，極大激發(fā)了山東民奮力推進黃河流生態(tài)保護和高質(zhì)量展的信心決心。我出臺實施系列規(guī)劃沿黃生態(tài)廊道建設(shè)黃河口國家公園創(chuàng)扎實推進，黃河灘居民遷建全面完成60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批大項目引領(lǐng)高質(zhì)量展，山東半島城市龍頭作用明顯提升二是加快新舊動能換取得重大成效。入落實習(xí)近平總書“騰籠換鳥、鳳凰槃”要求，堅定不推進“三個堅決”加快培育“十強”勢產(chǎn)業(yè)，新舊動能換順利實現(xiàn)“五年得突破”，預(yù)計“新”經(jīng)濟增加值占提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈出趨勢性、關(guān)鍵性化，高質(zhì)量發(fā)展的景越來越廣闊。三綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)實現(xiàn)重大突。在習(xí)近平總書記切關(guān)懷和黨中央、務(wù)院支持下，成功取綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)落地實施這是全國第一個以色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題的戰(zhàn)略布局，一個以國發(fā)文件賦山東的重大戰(zhàn)略任，是我省發(fā)展歷史具有里程碑意義的事。我們制定實施年行動計劃，配套實政策清單、項目單、責(zé)任清單，推先行區(qū)建設(shè)開局起，為現(xiàn)代化強省建明確新目標(biāo)、注入動力。五年來，我聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)主題，高效統(tǒng)籌疫防控和經(jīng)濟社會發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全全省經(jīng)濟社會發(fā)展得八個顯著成就。—這五年，綜合經(jīng)實力顯著躍升。地生產(chǎn)總值連續(xù)跨上個萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預(yù)算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率過萬億元。規(guī)上工增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國二，沿海港口吞吐躍居第一。市場主超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、單項冠等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保全國前列，全省經(jīng)提質(zhì)增效，全面步高質(zhì)量發(fā)展軌道。—這五年，創(chuàng)新發(fā)活力顯著迸發(fā)。高技術(shù)企業(yè)翻了兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)中心、制造業(yè)創(chuàng)新心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前，是國家科技獎勵度改革唯一試點省高熱效率柴油機、速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)主性能指標(biāo)國際領(lǐng)先齊魯大地動能澎湃煥發(fā)出新的蓬勃生?！@五年，鄉(xiāng)振興成效顯著提升打造鄉(xiāng)村振興齊魯板取得重要階段性果，農(nóng)業(yè)綜合競爭持續(xù)增強。創(chuàng)建沿小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色業(yè)集群，“濟麥”齊黃”“登海”等物品種多次刷新全高產(chǎn)紀(jì)錄。完成農(nóng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革省試點，新型農(nóng)業(yè)營主體數(shù)量居全國列，一大批高素質(zhì)民成為“田秀才”土專家”。累計建省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，村、三澗溪、耿店新典型不斷涌現(xiàn)，大農(nóng)民揚起精氣神農(nóng)村面貌煥然一新——這五年，區(qū)域調(diào)發(fā)展顯著進步。一群兩心三圈”格持續(xù)優(yōu)化，突破菏魯西崛起成效明顯濟南新舊動能轉(zhuǎn)換步區(qū)加快建設(shè)，西岸新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起。海洋生物醫(yī)藥等業(yè)增加值全國第一國家級海洋牧場示區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公通車?yán)锍谭謩e達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代機場群建設(shè)提速，合立體交通網(wǎng)持續(xù)善，東西互濟、南貫通、陸海統(tǒng)籌大局加速成勢?！?五年，改革開放優(yōu)顯著增強。擴權(quán)強、財稅金融、公共生、要素市場化等革取得突破。深化管服改革，營商環(huán)整體水平位列全國一方陣。重點領(lǐng)域有資本實現(xiàn)優(yōu)化重，國企改革三年行評估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任基本完成，上合示區(qū)建設(shè)扎實推進。齊魯號”中歐班列計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”質(zhì)化運作。上合青峰會、跨國公司領(lǐng)人青島峰會、博鰲壇全球健康大會、商大會、世界500強連線、世界入海城市大會等影響廣，選擇山東、創(chuàng)業(yè)魯越來越成為共識——這五年，文化省建設(shè)顯著加強。時代黨的創(chuàng)新理論入人心，社會主義心價值觀廣泛傳播文化“兩創(chuàng)”扎實進，國際孔子文化、尼山世界文明論影響持續(xù)擴大，民歌劇《沂蒙山》獲家級獎項大滿貫。眾性精神文明創(chuàng)建果豐碩，新時代文實踐中心縣鄉(xiāng)全覆。連續(xù)舉辦三屆全旅發(fā)大會，“好客東好品山東”品牌加響亮。東京奧運、殘奧會，北京冬會、冬殘奧會均創(chuàng)史最好成績，全運實現(xiàn)四連冠?！?五年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)顯著改善?！叭齾^(qū)線”劃定成果啟用主要環(huán)境指標(biāo)連創(chuàng)監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類以下水體，近岸海水質(zhì)穩(wěn)中向好。節(jié)減排目標(biāo)全面完成新能源、可再生能發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、山、長島等生態(tài)保修復(fù)扎實有效，一岱青海藍、山清水的生態(tài)畫卷徐徐展?！@五年，人生活水平顯著提高財政民生支出占比定在80%左右，居民人均可支配收入長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標(biāo)以下貧困人口全部脫貧。中小大班額動態(tài)清零。本養(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基養(yǎng)老金連年提高，本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)“10連增”，9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治東建設(shè)成效明顯。防動員、退役軍人雙擁共建、民族宗、廣播電視、檔案志、地震氣象、外僑務(wù)、人民防空、女兒童、殘疾人工等各項社會事業(yè)全進步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們真學(xué)習(xí)貫徹黨的二大精神，堅決落實近平總書記重要指要求，扎實辦好“情要防住、經(jīng)濟要住、發(fā)展要安全”件大事，全面實施三個十大”行動，年生產(chǎn)總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中好、進中提質(zhì)的良態(tài)勢。（一）突出斷科學(xué)應(yīng)對，疫情控有力有效。堅持民至上、生命至上堅定貫徹黨中央決部署，扎實做好各工作。動態(tài)清零階，堅決落實黨中央定的總策略、總方、總目標(biāo)，堅持“足于有、關(guān)口前移多重屏障、兩手結(jié)”，構(gòu)建日常防控4+3”、應(yīng)急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫，最大程度保護了民生命安全和身體康，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。進入新階段，真落實“二十條”“新十條”，及時工作重心轉(zhuǎn)移到保康、防重癥上來，握節(jié)奏、控制進程拉平曲線、推后峰，醫(yī)療救治、藥品應(yīng)、農(nóng)村防控能力幅提升，發(fā)熱門診接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率全國前列。（二）出精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。揮勇挑大梁作用，施“十大擴需求”動計劃。頂格落實家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政，動態(tài)推出四批政清單、284項措施，減輕市場主體稅負(fù)擔(dān)2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”新建商品房網(wǎng)簽面居全國首位。創(chuàng)新出系列消費券，新源汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈業(yè)“白名單”，創(chuàng)實施“魯貿(mào)貸”“商貸”系列政策，化穩(wěn)外貿(mào)外資綜合務(wù)平臺，“點對點解決企業(yè)實際困難（三）突出重大平建設(shè)，科技支撐明增強。落實“十大新”行動計劃，優(yōu)整合泰山、齊魯人工程，國家級人才到1830人。嶗山實驗室獲批建設(shè)，家鹽堿地綜合利用術(shù)創(chuàng)新中心、國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項140項，3個1類新藥獲批上市。入國家科技型中小企3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠低碳轉(zhuǎn)型，“十強業(yè)”集聚發(fā)展。落“十強產(chǎn)業(yè)”行動劃，做實“鏈長制，啟動標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸圓制造、高端封測新型顯示等加快發(fā)，濰坊動力裝備新選國家先進制造業(yè)群。滾動實施“萬技改、萬企轉(zhuǎn)型”技改投資增長6%。嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)其他，率先出臺“高”行業(yè)碳排放減替代辦法。濟南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨直聯(lián)點開通運行，家移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型案例、信息技術(shù)制造業(yè)融合發(fā)展試示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)均居全國首位。五）突出互聯(lián)互通融，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)破。全面展開“七”建設(shè)，交通、水分別完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東絡(luò)線開通，雄商高、津濰高鐵、濟濱鐵開工建設(shè)。沾臨濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建17條高速開工建設(shè)。濟寧機場遷建基完成，濟南機場二改擴建、棗莊機場開工建設(shè)。官路、堠水庫開工建設(shè)。中A海上風(fēng)電工程建成，海陽核電二期開工，新建勝利油東營原油庫投用。新燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流網(wǎng)清零。新改建農(nóng)公路超過1萬公里。（六）突出民生任落實，公共服務(wù)持優(yōu)化。全力穩(wěn)就業(yè)就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見崗位募集計劃。新擴建幼兒園412所、中小學(xué)295所，深化“雙高”高職校建設(shè)。實施新一區(qū)域醫(yī)療能力“攀計劃”，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。老、工傷、失業(yè)保待遇領(lǐng)取資格“靜認(rèn)證”率90%以上。職工、居民門診籌制度全面建立，通門診、住院率先面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)，建成基層醫(yī)保服站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)事，安置房全部建交付。改造老舊小68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、殘運會。（七）突風(fēng)險防范化解，安底線不斷筑牢。落安全生產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)，分級分類分時精調(diào)度，生產(chǎn)安全事起數(shù)、死亡人數(shù)分下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強能源增儲保供，政可調(diào)度煤炭儲備能達到1390萬噸。南四湖、東平湖流國考斷面優(yōu)良水體例首次達到100%。兜牢基層“三保底線，省級下達市各類轉(zhuǎn)移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持低水平，穩(wěn)妥化解別頭部房企項目風(fēng)，扎實推進保交樓穩(wěn)民生。依法打擊類違法犯罪，常態(tài)推進掃黑除惡，社大局保持和諧穩(wěn)定（八）突出依法依履職，政府治理全提升。自覺接受省大及其常委會的法監(jiān)督和工作監(jiān)督，動接受政協(xié)、民主派和社會各界監(jiān)督辦理省人大代表建916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建提請省人大常委會議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列。啟數(shù)字政府強基工程“山東通”平臺迭升級，“愛山東”戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提，一體化政務(wù)服務(wù)力進入全國第一梯?！叭苯?jīng)費進步壓減，政府系統(tǒng)風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深?；厥走^往，成績之不易，根本在于習(xí)近平同志為核心黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，本在于習(xí)近平新時中國特色社會主義想科學(xué)指引，根本于習(xí)近平總書記對東的親切關(guān)懷和把領(lǐng)航，是省委正確導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)，是省人大、省政和社會各界有效監(jiān)、鼎力支持的結(jié)果是歷屆省委省政府前啟后、接續(xù)奮斗結(jié)果，是全省上下結(jié)拼搏、苦干實干結(jié)果。在此，我謹(jǐn)表省人民政府，向省各族人民，向各主黨派、工商聯(lián)、黨派人士、各人民體和社會各界人士向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、同志，向駐魯人民放軍和武警部隊官、中央駐魯單位，所有關(guān)心支持山東展的港澳臺同胞、外僑胞和國際友人表示衷心感謝，致崇高敬意！五年的礪奮進，讓我們深體會到：做好政府作，必須始終堅定護“兩個確立”、決做到“兩個維護，學(xué)懂弄通做實習(xí)平新時代中國特色會主義思想，堅決實習(xí)近平總書記對東工作的重要指示求，確保黨中央各決策部署不折不扣地見效；必須始終持以人民為中心的展思想，做到為了民、服務(wù)人民，依人民、仰仗人民，及人民、造福人民不斷滿足人民對美生活的向往；必須終堅持科學(xué)的策略法，做到“六個更注重”，尤其是更注重依法辦事、求務(wù)實、統(tǒng)籌兼顧，刻把握各項工作協(xié)性、平衡性，努力取綜合效益最佳；須始終堅持守正創(chuàng)，持續(xù)推進“八大展戰(zhàn)略”“九大改攻堅”“十強現(xiàn)代勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓“九個方面比較優(yōu)”，深入實施“三十大”行動，推進色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設(shè)，全面增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新。這些經(jīng)驗啟示彌珍貴，需要倍加珍、長期堅持。同時我們也清醒看到，濟社會發(fā)展還面臨少矛盾和問題：高量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢，制造業(yè)由大向強變?nèi)蝿?wù)艱巨；受疫影響消費增長乏力部分中小微企業(yè)經(jīng)困難；資源環(huán)境制較為突出，綠色低轉(zhuǎn)型壓力較大；開發(fā)展平臺優(yōu)勢尚未效發(fā)揮；公共服務(wù)不能充分滿足人民眾美好生活需求；分領(lǐng)域風(fēng)險隱患不忽視；作風(fēng)建設(shè)還差距和不足。我們定直面困難和問題采取更加有效措施以解決。二、今后年的目標(biāo)任務(wù)黨的十大擘畫了以中國現(xiàn)代化全面推進中民族偉大復(fù)興的宏藍圖，吹響了奮進征程的時代號角。近平總書記對山東深似海、厚望如山賦予我們“走在前開新局”光榮使命我們要自覺對標(biāo)對，乘勢而上、奮楫先，在新時代新征上書寫不負(fù)時代、負(fù)人民的嶄新華章今后五年，是新時社會主義現(xiàn)代化強建設(shè)繼往開來、跨提升的關(guān)鍵時期，堅持以習(xí)近平新時中國特色社會主義想為指導(dǎo)，全面貫黨的二十大精神，面落實習(xí)近平總書對山東工作的重要示要求，統(tǒng)籌推進五位一體”總體布、協(xié)調(diào)推進“四個面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基，完整準(zhǔn)確全面貫新發(fā)展理念，堅持人民為中心的發(fā)展想，以改革創(chuàng)新為本動力，以供給側(cè)構(gòu)性改革為主線，定“走在前、開新”，按照省第十二黨代會部署，落實六個一”發(fā)展思路“六個更加注重”略方法、“十二個力”重點任務(wù)，以設(shè)綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)為總抓手推進中國式現(xiàn)代化山東實踐”，努力服務(wù)和融入新發(fā)展局上走在前、在增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新上走在前、在推動河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展上走在前不斷改善人民生活促進共同富裕，開新時代社會主義現(xiàn)化強省建設(shè)新局面到2027年，綜合實力大幅躍升，高量發(fā)展主要指標(biāo)走前列，人均生產(chǎn)總達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢“四新”經(jīng)濟增加占比達到40%以上；科技自立自強能顯著增強，萬人高值發(fā)明專利擁有量現(xiàn)翻番；共同富裕出堅實步伐，城鄉(xiāng)入差距明顯縮小；會文明程度達到新平，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿效顯著；生態(tài)環(huán)境量持續(xù)改善，美麗東底色更加靚麗；會治理效能明顯提，共建共享社會治格局基本形成；綠低碳高質(zhì)量發(fā)展形一批可復(fù)制可推廣驗，經(jīng)濟實力強、民群眾富、文明程高、治理效能優(yōu)、態(tài)環(huán)境美的強省內(nèi)更加彰顯。（一）力動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)，推動綜合發(fā)展實實現(xiàn)新躍升。牢牢握高質(zhì)量發(fā)展這個要任務(wù)，把實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合來，全力推進現(xiàn)代強省建設(shè)。加快建科教強省人才強省深入推進“十大創(chuàng)”行動，發(fā)展高質(zhì)教育，完善科技創(chuàng)體系，促進人才鏈教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、新鏈深度融合，構(gòu)“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國區(qū)域科技創(chuàng)新中心爭當(dāng)高水平科技自自強排頭兵。加快成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著點放在實體經(jīng)濟上縱深推進“十強產(chǎn)”行動，加快建設(shè)進制造業(yè)強省、質(zhì)強省、知識產(chǎn)權(quán)強，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)綠色化高端化發(fā)展大力發(fā)展綠色低碳業(yè)，強力突破新興業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推數(shù)字強省、智慧山建設(shè)。加快實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略。持續(xù)開“十大擴需求”行，多渠道增加制造投資，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)“七網(wǎng)”建設(shè)，促房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康展，大力發(fā)展文旅業(yè)，打造國內(nèi)大循戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。快全面深化改革開。健全動能轉(zhuǎn)換的場化機制，基本建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。度融入共建“一帶路”高質(zhì)量發(fā)展，極推進制度型開放建好國家進口貿(mào)易進創(chuàng)新示范區(qū)，加建設(shè)貿(mào)易強省，推高質(zhì)量“雙招雙引，讓開放成為新時山東最鮮明的標(biāo)識加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)動發(fā)展。堅決落實河重大國家戰(zhàn)略，強“一群兩心三圈格局，推進新一輪破菏澤魯西崛起，升鄉(xiāng)村振興齊魯樣成色，加快建設(shè)農(nóng)強省，深化海洋強建設(shè)行動，全面增山東半島城市群競力。（二）聚力共富裕民生改善，推人民生活品質(zhì)實現(xiàn)躍升。加強普惠性基礎(chǔ)性、兜底性民建設(shè)，打造共同富省域范例。多措并增加城鄉(xiāng)居民收入實施居民收入、中收入群體十年雙倍行動，促進高質(zhì)量分就業(yè)，增加居民營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收較快增長。完善基公共服務(wù)體系，發(fā)多層次多支柱養(yǎng)老險，實施基本醫(yī)療險、失業(yè)保險省級籌，完善養(yǎng)老托育務(wù)體系，積極應(yīng)對口老齡化少子化，展更高水平全民健服務(wù)，加快建設(shè)健山東、體育強省。續(xù)做好關(guān)心下一代作?？椑位久裆?障網(wǎng)，加強對老年、殘疾人、孤困兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)救助服務(wù)，不斷提困難群眾保障水平扎實落實共同富裕策，開展多層次試示范，支持威海、營等有條件的市探建設(shè)共同富裕先行，鼓勵共同奮斗創(chuàng)美好生活，讓全省民日子越過越紅火（三）聚力文化強“兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推社會文明程度實現(xiàn)躍升。用好齊魯文資源豐富的優(yōu)勢，牢文化“兩創(chuàng)”使擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)文強省。鞏固壯大主思想輿論。落實意形態(tài)工作責(zé)任制，進黨的創(chuàng)新理論工體系、哲學(xué)社會科創(chuàng)新工作體系建設(shè)提升全媒體傳播能和網(wǎng)絡(luò)綜合治理水，讓正能量產(chǎn)生大量。推進新時代美山東建設(shè)。廣泛踐社會主義核心價值，弘揚偉大建黨精，傳承沂蒙精神，進信用山東建設(shè)，導(dǎo)新時代美德健康活方式，深化“五”志愿服務(wù)，推動明創(chuàng)建取得更好成，讓“厚道山東人形象更加閃亮。繁發(fā)展文化事業(yè)和文產(chǎn)業(yè)。實施“山東脈”工程，加大文遺產(chǎn)保護利用力度推進“齊魯文藝高”計劃，實施文化字化戰(zhàn)略和“山東造、山東智造”工。強化國家文化公引領(lǐng)、文化交通線通、文化體驗廊道范、文化傳承發(fā)展區(qū)支撐，促進文旅合高質(zhì)量發(fā)展，讓好客山東好品山東叫得更響、擦得更。深化文明交流互。推進尼山世界儒中心建設(shè)，高水平好尼山世界文明論，開展國際友城外，講好中國故事、東故事，讓中華文更好走向世界。（）聚力綠色轉(zhuǎn)型低發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)質(zhì)量實現(xiàn)新躍升。定踐行習(xí)近平生態(tài)明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設(shè)。加快展方式綠色轉(zhuǎn)型。化“四減四增”行，建立綠色低碳發(fā)體制機制。實施全節(jié)約戰(zhàn)略，推進各資源節(jié)約集約利用發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能降碳先進術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用實施“氫進萬家”技示范工程，倡導(dǎo)色消費，推動形成色低碳生產(chǎn)生活方。積極穩(wěn)妥推進碳峰碳中和。實施碳峰十大工程和能源型發(fā)展九大工程，好海上風(fēng)電等五大潔能源基地，規(guī)劃設(shè)一批新型儲能項，建立生態(tài)產(chǎn)品價實現(xiàn)機制、碳匯補機制，推進藍色碳研發(fā)利用，有效提經(jīng)濟發(fā)展“含金量“含綠量”。深化境污染防治。加強污染物協(xié)同控制和域協(xié)同治理，基本除重污染天氣，城建成區(qū)雨污合流管、黑臭水體動態(tài)清，城市污水處理廠標(biāo)改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)護修復(fù)。落實主體能區(qū)戰(zhàn)略，實施山林田湖草沙一體化護修復(fù)工程，建設(shè)學(xué)綠化試點示范省奏響人與自然和諧生新樂章。（五）力風(fēng)險防范治理創(chuàng)，推動安全發(fā)展水實現(xiàn)新躍升。堅定移貫徹總體國家安觀，建設(shè)更高水平安山東、法治山東提升安全生產(chǎn)水平落實落細“八抓20條”，完善風(fēng)險分管控、隱患排查治雙重預(yù)防體系，加礦山、?；?、工等重點領(lǐng)域智能化設(shè)。提升防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)能力，推進食品品、生物安全全鏈風(fēng)險管控。保障經(jīng)運行安全。加強產(chǎn)備份系統(tǒng)建設(shè)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通全。完善能源供應(yīng)急預(yù)案，加強煤電氣運綜合保障，建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供基地。有效防范解地方政府債務(wù)、地產(chǎn)市場、法人金機構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險。善社會治理體系。快推進市域社會治現(xiàn)代化，堅持和發(fā)新時代“楓橋經(jīng)驗，加強和改進信訪作，及時把矛盾糾化解在基層。鑄牢華民族共同體意識堅持宗教中國化方，依法管理民族宗事務(wù)。強化社會治整體防控和常態(tài)化黑除惡，確保政治全、社會安定、人安寧。藍圖已繪就奮進正當(dāng)時。只要們堅定不移沿著習(xí)平總書記指引的方奮勇前進，牢記囑走在前，勇?lián)姑?新局，一張藍圖繪底，一茬接著一茬，就一定能夠把美藍圖一步步變成美現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更燦爛輝煌的美好未！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的十大精神的開局之。要深入落實習(xí)近總書記對山東工作要指示要求和中央濟工作會議精神，持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中進，更好統(tǒng)籌疫情控和經(jīng)濟社會發(fā)展更好統(tǒng)籌發(fā)展和安，全面落實建設(shè)綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務(wù)，大力提振市場心，突出做好穩(wěn)增、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的效提升和量的合理長，推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建全面起勢。按照省經(jīng)濟工作會議部署建議全年經(jīng)濟社會展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收增長5%以上，居民人均可支配收入增5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，面完成國家下達的能減排降碳約束性標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善標(biāo)。重點抓好十個面工作。（一）扎扛牢責(zé)任推進經(jīng)濟質(zhì)齊升。著力釋放效需求潛力，在擴內(nèi)需上加力提效。是大力推動恢復(fù)和大消費。政策和活協(xié)同發(fā)力，實施“東消費提振年”行，深入開展“放心費在山東”活動，化拓展汽車、家電文旅等消費券使用提質(zhì)發(fā)展餐飲、家、養(yǎng)老等服務(wù)消費線上和線下融合促，開展品質(zhì)魯貨網(wǎng)節(jié)活動，深化電商三個十”計劃，打一批電商產(chǎn)業(yè)帶，快建設(shè)城市一刻鐘民生活圈，培育智商圈、特色街區(qū)、字號集聚區(qū)。鄉(xiāng)村費潛力深度挖掘，善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)快遞物流配送體系擴大農(nóng)村電商覆蓋，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商中心。舉辦“黃河集”活動，打造黃文旅消費品牌。實文旅提質(zhì)賦能計劃規(guī)劃建設(shè)沿黃河、運河、齊長城、黃海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦旅發(fā)大會，讓更多東文旅精品“出圈、出彩。二是大力進重大產(chǎn)業(yè)項目建。聚焦綠色低碳高量發(fā)展重點領(lǐng)域，劃實施15000個左右省市縣三級重項目。創(chuàng)新加強用、用海、用能等要保障，推動裕龍島化一體化項目上半實現(xiàn)中交，加快萬新材料低碳產(chǎn)業(yè)園海爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新型示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料項目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷發(fā)揮政府專項債券撬動作用，鼓勵和引民間資本參與重工程和補短板項目設(shè)。三是大力深化礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行。加快交通強國示區(qū)建設(shè)，交通投資成3100億元以上。高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰至宿遷段和青島連線，加快建設(shè)雄商津濰、濰煙、濟濱6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高速路方面，開工濟南寧津等13個項目，加快東營至青州改建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，快濟南機場二期、莊機場建設(shè)，建成臺機場二期、臨沂場改擴建工程，抓聊城、濰坊、威海淄博、濱州等機場期工作。航運方面推進京杭運河主航棗莊段升級改造和清河通航工程，小河全線復(fù)航。水利面，加快建設(shè)國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推南水北調(diào)東線二期程前期工作，開工設(shè)太平水庫，加快路、雙堠水庫建設(shè)建成老嵐水庫，水投資完成600億元以上。能源方面，快建設(shè)海陽核電二、煙臺港至裕龍島油管道，開工6個超超臨界大型煤電項，新能源和可再生源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟建設(shè)國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務(wù)入口局落戶。四是力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“業(yè)一展”“一國一”活動，強化與日、東盟聯(lián)系，加大東、非洲等新興市開拓，助力企業(yè)出搶訂單、拓市場。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉局，跨境電商進出增長10%以上。深化濟南、青島、威服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點，建設(shè)國家數(shù)字文化等特色服務(wù)出基地。辦好日本、國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積擴大先進技術(shù)、重設(shè)備、能源資源等品進口。（二）扎落實科教強魯人才魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)籌育、科技、人才工，在強化創(chuàng)新引領(lǐng)加力提效。一是構(gòu)高能級創(chuàng)新平臺。快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，力做好嶗山實驗室務(wù)保障工作，建設(shè)25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重實驗室重組。支持業(yè)技術(shù)研究院、高技術(shù)研究院、能源究院高質(zhì)量發(fā)展，快北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)研究院建設(shè)。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，新培育批新型研發(fā)機構(gòu)。是攻堅關(guān)鍵核心技。探索基礎(chǔ)研究長穩(wěn)定支持機制，推10家省級基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。在工智能、電子信息生物醫(yī)藥、高端裝等領(lǐng)域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、業(yè)跨界、未來產(chǎn)業(yè)域，推進一批科技范工程。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展國家準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點三是大力培育創(chuàng)新企業(yè)。深化科技型業(yè)梯次培育行動，新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量場主體培育行動，立區(qū)域性股權(quán)市場專精特新”專板，增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領(lǐng)域，持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)創(chuàng)新。四是加強創(chuàng)人才隊伍建設(shè)。打濟青人才集聚平臺建立用好頂尖人才進“直通車”機制深入推進泰山、齊人才工程，開展青人才集聚專項行動吸引青年人才70萬人以上。深入實施水平大學(xué)和高水平科建設(shè)計劃，實施流學(xué)科建設(shè)“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)體，加大工程碩博合培養(yǎng)力度，辦好二屆全國博士后創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽。深化百工匠培育行動。完科技人才分類評價制，讓各類人才放手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。三）扎實推進先進造業(yè)強省行動。著深化新舊動能轉(zhuǎn)換在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系上加力提效。一推動高端化提升。化“萬項技改、萬轉(zhuǎn)型”，一業(yè)一策動鋼鐵、化工、有、輕紡等行業(yè)改造升。提高化工園區(qū)載能力。深化鋼鐵能產(chǎn)量“雙控”，進膠濟沿線鋼鐵產(chǎn)轉(zhuǎn)移，開工日鋼產(chǎn)置換二期、山鋼永臨港二期等項目。化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建智能家電、軌道交裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先制造業(yè)融合，開展產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升引領(lǐng)工程，培育國服務(wù)型制造示范企及項目10個左右，推廣共享制造、柔制造等新模式。二推動智能化發(fā)展。深推進“工賦山東，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用，造應(yīng)用場景100個以上，培育融合應(yīng)示范企業(yè)100家左右。推動集成電路超高清視頻、虛擬實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破展，支持濰坊建設(shè)宇宙產(chǎn)業(yè)園。建好家智造工業(yè)設(shè)計研院，辦好世界工業(yè)計大會。三是推動色化轉(zhuǎn)型。強化綠制造體系建設(shè)，培省級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車廣力度，整合鋰電動力系統(tǒng)、整車制等資源，盡快在新源汽車領(lǐng)域形成競優(yōu)勢。發(fā)展壯大節(jié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣先節(jié)能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用家行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展配式建筑，推進綠施工、智能建造。四）扎實提高陸海域統(tǒng)籌發(fā)展水平。力以國家重大戰(zhàn)略牽引，在發(fā)揮山東島城市群龍頭作用加力提效。一是深落實黃河重大國家略。實施黃河流域態(tài)保護十大行動，同抓好黃河三角洲地修復(fù)、生態(tài)補水生物多樣性保護，取黃河口國家公園批建設(shè)。統(tǒng)籌水安和水資源優(yōu)化利用論證東平湖老湖區(qū)區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位實“四水四定”，持位山灌區(qū)等節(jié)水造，實施再生水利配置國家試點，節(jié)型社會達標(biāo)縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積推動沿黃達海大通規(guī)劃建設(shè)。扎實做對口支援和東西部作。二是積極打造洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點深化“透明海洋”程，建設(shè)海洋科技果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，動海洋人才港建設(shè)培育壯大油氣開發(fā)新能源等高端海工備，加快發(fā)展高技船舶。打造山東半世界級港口群，建青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼精品基地配套礦石頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)。三是有效促進區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三大濟圈協(xié)同發(fā)展，爭濟南、青島都市圈展規(guī)劃獲批，啟動青發(fā)展軸帶三年行，支持煙臺強化新動能轉(zhuǎn)換核心城市能，更好發(fā)揮山東島城市群龍頭帶動用。加快實施新型鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城更新行動，抓好煙、濰坊等國家試點實施一批老舊街區(qū)造、綜合管廊、排防澇等項目。開工造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合管網(wǎng)清零，保持城和縣城建成區(qū)黑臭體動態(tài)清零，累計40%城市污水處理廠提標(biāo)。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化短板強弱項重點項。實施新型智慧城提標(biāo)提效工程，建宜居、韌性、智慧市。推進青年發(fā)展好型城市建設(shè)。（）扎實推動鄉(xiāng)村振齊魯樣板提檔升級著力建設(shè)宜居宜業(yè)美鄉(xiāng)村，在加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力效。一是堅決維護食安全。嚴(yán)格落實食安全黨政同責(zé)，守耕地保護紅線，決遏制耕地“非農(nóng)”、有效防止“非化”。實施新一輪食產(chǎn)能提升行動，建和改造提升高標(biāo)農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣噸糧鎮(zhèn)，支持德州聊城等有條件的市展“噸半糧”產(chǎn)能設(shè)，打造沿黃“齊糧倉”。抓好鹽堿等后備耕地資源綜利用國家試點。開鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新振行動，推進種源卡脖子”技術(shù)攻關(guān)實施種業(yè)振興計劃良種工程，推進良繁育基地建設(shè)。大發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)建設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，開展畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場示范建。加強農(nóng)業(yè)保險策及產(chǎn)品創(chuàng)新。二大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民業(yè)。梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色業(yè)集群，新增國家重點龍頭企業(yè)20家左右，建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量展先行縣，支持建國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新業(yè)園，加快完善農(nóng)品倉儲保鮮冷鏈物設(shè)施。啟動預(yù)制菜十百千”培育行動打造一批預(yù)制菜產(chǎn)高地。積極發(fā)展直電商、鄉(xiāng)村旅游、閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)培育淄博刻瓷、濰核雕、臨沂柳編、城葫蘆、菏澤魯錦一大批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民從特色鮮、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村業(yè)中拓寬致富路。是深入實施鄉(xiāng)村建行動。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村本具備現(xiàn)代生活條”目標(biāo)，實施片區(qū)整體推進，打造省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基設(shè)施網(wǎng)八大行動，改建農(nóng)村公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)?；┧蔬_到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村省級示范500個。開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村集中攻堅，實現(xiàn)清村莊全覆蓋。啟動村新型住房建設(shè)試。積極推進公共服縣鄉(xiāng)村一體化，深鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)建設(shè)。加快棗莊國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)。加強河灘區(qū)遷建后續(xù)扶，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)致富夢”。（六）實打造深化改革開新高地。著力強化革系統(tǒng)集成、協(xié)同效，在擴大高水平外開放上加力提效一是縱深推進重點域改革。推動要素場化配置綜合改革家試點落地，開展據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村體經(jīng)營性建設(shè)用地市試點，發(fā)展壯大型農(nóng)村集體經(jīng)濟。化科技評價改革，全科學(xué)技術(shù)獎定向勵機制。抓好省市本預(yù)算績效管理改，完善省以下轉(zhuǎn)移付制度。深入推進商行改革，加快濟科創(chuàng)金融改革試驗建設(shè)，支持威海申國家級綠色金融改創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)化放管服改革，健行政審批制度改革作體系。二是建強好高能級開放發(fā)展臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高平制度型開放。上示范區(qū)方面，用好合之珠國際博覽中，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈論壇，推國際能源交易中心設(shè)運營，加快上合織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運，打造歐亞班列日陸?？炀€集結(jié)中心新舊動能轉(zhuǎn)換起步方面，突出交通優(yōu)、生態(tài)優(yōu)先、配套先，超前布局教育醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等套設(shè)施，集中優(yōu)勢源建設(shè)示范片區(qū)。水平推進黃河大橋線橋、綜合醫(yī)療中等標(biāo)志性項目，加國家電投氫能產(chǎn)業(yè)地建設(shè)。自貿(mào)試驗方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合保區(qū)政策功能優(yōu)勢。區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，持西海岸新區(qū)在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、貿(mào)試驗等領(lǐng)域先行范。推進省級新區(qū)重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)群、重點項目、雙雙引上實現(xiàn)突破。化完善開發(fā)區(qū)體制制改革配套措施，高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力三是更大力度吸引利用外資。聚焦日、歐美、東盟等重國別地區(qū)，辦好跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰、儒商大會、青企會、友好省州領(lǐng)導(dǎo)峰會、國際青年交大會主場活動。大推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，引更多制造業(yè)外資目落地。創(chuàng)新拓展用外資方式，加快格境外有限合伙人點。加大知識產(chǎn)權(quán)外商投資合法權(quán)益護力度。辦好魯臺貿(mào)洽談會等活動，化拓展與港澳臺地交流合作。采取快通道、“一對一”班服務(wù)等方式，為商來魯投資提供最程度的便利。（七扎實激發(fā)各類市場體活力。著力落實兩個毫不動搖”，促進不同所有制企競相發(fā)展上加力提。一是提高國企核競爭力。落實好國企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)發(fā)展“十條”政策實施省屬企業(yè)對標(biāo)流質(zhì)效提升工程，精培強國企核心主。完善國有企業(yè)現(xiàn)公司治理，出臺省企業(yè)董事會授權(quán)管制度，制定監(jiān)事會革方案，穩(wěn)妥實施長期激勵。完善混等配套政策，積極妥發(fā)展混合所有制濟。加大國有企業(yè)技創(chuàng)新考核權(quán)重，動具備條件的企業(yè)立首席科學(xué)家制度二是支持民營經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，造一批國家級中小業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。力發(fā)展新個體經(jīng)濟推動新登記市場主不斷增加。關(guān)心關(guān)民營企業(yè)家，發(fā)布營企業(yè)家“掛帥出”百強榜。依法平保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)企業(yè)家權(quán)益，防范化解拖欠中小企業(yè)款問題，完善中小企業(yè)紓困機制。提省綜合金融服務(wù)平功能，新增上市公30家左右。三是持續(xù)打造一流營商環(huán)。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新點城市。落實好新放的135項省級行政權(quán)力事項。強化策集成供給，用足好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好進中提質(zhì)”政策包弘揚新時代企業(yè)家神和儒商精神，深優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表活動，培訓(xùn)企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦中國企業(yè)論壇。各領(lǐng)導(dǎo)干部要為市場體解難題、辦實事推動形成親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。（）扎實推進降碳減擴綠增長。著力改生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在快綠色低碳轉(zhuǎn)型上力提效。一是穩(wěn)步進碳排放“雙控”實行“兩高”行業(yè)程動態(tài)監(jiān)管，全面成違規(guī)項目整改。持先立后破，關(guān)停出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)和產(chǎn)品足跡評價認(rèn)證體系開展森林、濕地、洋等碳匯調(diào)查。推魯北鹽堿地灘涂風(fēng)儲輸一體化基地、字灣雙碳智谷建設(shè)加快實施二氧化碳集與利用工程。探建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二打好藍天、碧水、土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完水泥、焦化等行業(yè)流程超低排放改造力爭具備條件的鋼企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境效A級。推動重點流域“保水質(zhì)、增顏”，嚴(yán)格落實河湖制，動態(tài)消除五類以下水體。實施入河流總氮治理。全推進“無廢城市”設(shè)。抓好中央生態(tài)境保護督察反饋問整改。建設(shè)北方海環(huán)境應(yīng)急處置中心辦好“六五”環(huán)境國家主場活動。三強化生態(tài)建設(shè)和修。編制完成省市縣土空間規(guī)劃，嚴(yán)格三線一單”生態(tài)環(huán)分區(qū)管控。扎實推沂蒙山、南四湖等點區(qū)域生態(tài)修復(fù)。成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性護條例，開展生物樣性本底調(diào)查。推生態(tài)產(chǎn)品總值核算點。深化藍色海灣治，建設(shè)人海和諧麗海洋。（九）扎辦好重點民生實事著力解決群眾急難盼問題，在提高人生活水平上加力提。一是開展穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。實施高畢業(yè)生就業(yè)啟航揚計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實“以工代賑”，新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活業(yè)，保障公平就業(yè)益。二是啟動教育質(zhì)行動。推進鄉(xiāng)村育振興先行區(qū)建設(shè)新改擴建幼兒園、小學(xué)各200所以上，中小學(xué)強校擴優(yōu)動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減成果。加強師德師建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)師隊伍。啟動新一部省共建現(xiàn)代職業(yè)育體系試點。促進殊教育適宜融合發(fā)。三是推進社保擴提標(biāo)行動。探索建企業(yè)年金人才專屬策。開展居民長期理保險試點，城鄉(xiāng)民高血壓、糖尿病診用藥報銷比例提到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制堅持“房住不炒”因城施策，多措并激活房地產(chǎn)市場，動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)模式平穩(wěn)過渡。著解決好新市民、青人等住房問題，新集保障性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行。實施公民道德建和文明創(chuàng)建工程。善城鄉(xiāng)公共文化服體系，建好公共文數(shù)字平臺、智慧圖館，打造文化驛站文化廣場等新型文空間。推進全民閱，建設(shè)書香山東。好杭州亞運會備戰(zhàn)作，辦好全民健身動會。五是深化養(yǎng)托育行動。完善基養(yǎng)老服務(wù)，新增護型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老探訪關(guān)愛服務(wù)，完家庭適老化改造3萬戶。積極落實生育持政策，改善優(yōu)生育全程服務(wù)，新增位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民供安全、實惠、便的餐飲服務(wù)。六是施健康促進行動。建12個國家臨床重點專科，深化中醫(yī)優(yōu)勢專科集群建設(shè)建好國家中醫(yī)藥綜改革示范區(qū)。健全大疫情防控救治體，擴大疾控中心改試點，優(yōu)化基層公衛(wèi)生服務(wù)。建設(shè)“聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復(fù)、醫(yī)保支付、藥品送一體化發(fā)展。完殘疾托養(yǎng)服務(wù)2.4萬人以上，建設(shè)“康家園”300處。（十）扎實守好安發(fā)展“一排底線”著力防范化解重大險，在筑牢發(fā)展安屏障上加力提效。是抓好新冠病毒感醫(yī)療救治。著力保康、防重癥，強化療救治服務(wù)，保障療物資生產(chǎn)供應(yīng)，進涉疫藥品和醫(yī)療品穩(wěn)價保質(zhì)專項行，切實保障群眾就用藥。加強農(nóng)村地防疫能力建設(shè)。完重癥救治工作機制重點做好老年人和有基礎(chǔ)性疾病群體健康管理，加強疫接種，確保順利度流行期，堅決守護民群眾生命安全和體健康。二是抓好全生產(chǎn)。深化危化、交通運輸、礦山城鎮(zhèn)燃氣、自建房海上安全、工貿(mào)、防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?治，對違章操作、虛作假堅決“零容”。強化“兩個責(zé)”落實，嚴(yán)守食品藥品安全底線。提洪澇干旱、森林火、城市內(nèi)澇、極端氣等災(zāi)害防范應(yīng)對平。加強監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急救援信息化建，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍三是抓好能源保供加快山東能源唐口煤和華電青島、華泰安重型燃氣機組項目建設(shè)，建成三慶云二期、華潤財東營新型儲能項目健全油氣產(chǎn)供銷體，增強儲備調(diào)峰能，爭取煤炭、原油量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組行管理。擴大“綠入魯”規(guī)模，接納外來電1250億千瓦時左右。四是抓經(jīng)濟金融安全。防化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈險，支持企業(yè)加快發(fā)自主可控產(chǎn)品。善基層“三?！遍L機制。強化政府債風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推政府融資平臺市場轉(zhuǎn)型。深化“金安程”，加強對大型業(yè)流動性、地方金機構(gòu)、非法集資等域動態(tài)監(jiān)測。扎實好保交樓、保民生保穩(wěn)定各項工作。是抓好社會治理創(chuàng)。加強“一站式”盾糾紛調(diào)解中心建，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公法律服務(wù)中心運行多層次開展全民普。實施社區(qū)服務(wù)質(zhì)提升行動，更好發(fā)社會組織作用，推鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會作站全覆蓋。開展點領(lǐng)域信訪突出問化解攻堅。深化社治安防控體系建設(shè)嚴(yán)懲各類違法犯罪動，全力維護社會局和諧穩(wěn)定。各位表！山東是駐軍大、兵員大省、安置省、擁軍大省。我要圍繞實現(xiàn)建軍一年奮斗目標(biāo)，充分托自身資源和優(yōu)勢服務(wù)和支持國防和隊現(xiàn)代化建設(shè)，加國防動員和后備力建設(shè)，推進軍民融深度發(fā)展，深化全國防教育，做好退軍人服務(wù)保障，提雙擁工作水平，不鞏固發(fā)展新時代軍軍民團結(jié)。各位代！奮進新征程、建新時代，必須把擁“兩個確立”、做“兩個維護”作為高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學(xué)習(xí)徹黨的二十大精神堅持不懈用習(xí)近平時代中國特色社會義思想凝心鑄魂，真落實關(guān)于加強和護黨中央集中統(tǒng)一導(dǎo)的若干規(guī)定，持加強政府自身建設(shè)全面提高政府治理代化水平。要扎實進依法行政、建設(shè)治政府。依法接受大及其常委會法律督、工作監(jiān)督，自接受政協(xié)民主監(jiān)督不斷提高人大建議政協(xié)提案辦理質(zhì)量主動聽取民主黨派工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。好政府規(guī)章和行政范性文件備案審查完善重大行政決策序配套制度。嚴(yán)格范公正文明執(zhí)法，范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)健全政府守信踐諾制，加大政務(wù)公開度。要持續(xù)厚植為情懷、建設(shè)服務(wù)型府。堅定踐行以人為中心的發(fā)展思想樹牢正確政績觀，重客觀實際和群眾愿，完善群眾參與策機制，問需于民問策于民、問計于，真心實意為群眾實事、解難事、做事。要始終堅持真實干、建設(shè)效能政。著眼讓干部敢為基層敢闖、企業(yè)敢、群眾敢首創(chuàng)，加干部斗爭精神和斗本領(lǐng)養(yǎng)成，增強推高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、務(wù)群眾本領(lǐng)、防范解風(fēng)險本領(lǐng)，完善職免責(zé)、失職追責(zé)精準(zhǔn)問責(zé)長效機制持續(xù)為基層減負(fù)松，穩(wěn)定政策預(yù)期。力弘揚“嚴(yán)真細實”作風(fēng)，力戒形式義、官僚主義，有激發(fā)全社會干事創(chuàng)活力。要全面強化據(jù)賦能、建設(shè)數(shù)字府。高標(biāo)準(zhǔn)打造“網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治臺，建好用好“山通”“愛山東”，造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政。深化“雙全雙百工程，全領(lǐng)域建設(shè)無證明之省”，讓頻服務(wù)事項“免證事”“一碼通行”要鍥而不舍正風(fēng)肅、建設(shè)廉潔政府。實落細管黨治黨政責(zé)任，一刻不停推全面從嚴(yán)治黨，督各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)所轄。嚴(yán)格落實中八項規(guī)定及其實施則精神和省委實施法。堅持過緊日子從嚴(yán)控制一般性支。主動接受紀(jì)檢監(jiān)機關(guān)監(jiān)督，加強審監(jiān)督，突出權(quán)力集、資金密集、資源集領(lǐng)域廉政風(fēng)險防，一體推進不敢腐不能腐、不想腐。府工作人員要始終到清正廉潔，永葆誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?色。各位代表！團就是力量，實干鑄輝煌。讓我們更加密地團結(jié)在以習(xí)近同志為核心的黨中周圍，高舉中國特社會主義偉大旗幟在中共山東省委堅領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托同心同德，踔厲奮、勇毅前行，不斷創(chuàng)新時代社會主義代化強省建設(shè)新局，為全面建設(shè)社會義現(xiàn)代化國家、全推進中華民族偉大興作出新的更大貢?