努力的人，運(yùn)氣都不會太。2022年，青島立足自身實(shí)際，發(fā)揮特色后照勢，找城市發(fā)展與國家發(fā)展大之間的“契合點(diǎn)”，積極動服務(wù)、融入國家戰(zhàn)略，國家賦予一系列試點(diǎn)、示任務(wù)。其中包括，全國首氣候投融資試點(diǎn)、國家生文明建設(shè)示范區(qū)、國家社管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)、國家居家和社區(qū)基養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn)城、個人養(yǎng)老金全國先行試城市、首批全國足球發(fā)展點(diǎn)城市、北方清潔取暖試城市、國家廢舊物資循環(huán)用體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)、全首批智能建造試點(diǎn)城市…一個城市，只有把自身的展置于國家發(fā)展的全局中行考量、謀劃，敢擔(dān)當(dāng)、作為，才能贏得主動；只先行先試、敢闖敢拼，走人沒有走過的路，才能打更多的“機(jī)遇空間”。這“國字號”試點(diǎn)，是國家于信任賦予青島的艱巨任，也是青島憑借努力贏得重大機(jī)遇。01現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體，是重大國家戰(zhàn)略部署。年來，青島把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和商引資作為重點(diǎn)工作來抓24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大，連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)造業(yè)百強(qiáng)市第7位，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，加構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)行城市，在全國產(chǎn)業(yè)版圖的地位進(jìn)一步提升，先后擔(dān)了一批國家試點(diǎn)任務(wù)。國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)數(shù)據(jù)是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力，是提升政府治理力的新途徑，是重塑國家爭優(yōu)勢的新機(jī)遇。2022年9月，工業(yè)和信息化部公布2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目名單，3個青島企業(yè)項目成功入選。國家“5G+智慧教育”應(yīng)用試點(diǎn)為培育一批以5G為代表的新一代信息通信技與教育教學(xué)融合創(chuàng)新的應(yīng)標(biāo)桿項目，引導(dǎo)5G賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，2022年2月，工業(yè)和信息化部、教育部公布國耕父“5G＋智慧教育”應(yīng)用試點(diǎn)，青島2個項目入選?！倘珖惑w化業(yè)大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)2022年7月，全國一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)名單唐書布，島1個國家級區(qū)域中心、8個省級行業(yè)中心項目入選此外，青島新增國家級智制造示范工廠揭榜單位4個、智能制造優(yōu)秀場景14個、物聯(lián)網(wǎng)示范項目4個、平臺+園區(qū)試點(diǎn)示范項目1個；海爾再次入選全球“燈工廠”，卡奧斯四度位居國“雙跨”平臺榜首，海智家、賽輪、中車四方等3家企業(yè)入選國家首批“數(shù)領(lǐng)航”企業(yè)、占全國10%；建成開通國家級互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點(diǎn)，入選全省首批DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)市，等等。02引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地是青島最鮮明的特色優(yōu)勢一年來，青島著力打造引型現(xiàn)代海洋城市。2021年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一荊山，居國第三位。在海洋領(lǐng)域，島加快爭創(chuàng)一批在國家層具有引領(lǐng)性的發(fā)展典型，索一批在全國、全省具有破性的路徑模式，推進(jìn)一在全國、全省具有創(chuàng)新性改革試點(diǎn)?！獭叭笊詈?臺”納入國家“十四五”劃重大工程項目清單依托家深?；亟ㄔO(shè)，推動國深海大數(shù)據(jù)中心、國家深基因庫、國家深海標(biāo)本樣館“三大深海平臺”建設(shè)作為國家“蛟龍?zhí)胶６?內(nèi)容納入國家“十四五”劃重大工程項目清單?！?國第一個深海技術(shù)支撐基國家深海基地項目通過竣驗收2022年上半年，國家深?；仨椖吭谇鄭u順通過竣工驗收。這是我國一個、世界第五個深海技支撐基地，為實(shí)現(xiàn)中華民“可上九天攬月”“可下洋捉鱉”的宏偉夙愿，維中國的海洋安全和海洋權(quán)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！掏?國家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)點(diǎn)任務(wù)財政部等四部門發(fā)通知，將由自然資源部門責(zé)征收的國有土地使用權(quán)讓收入、礦產(chǎn)資源專項收、海域使用金、無居民海使用金四項政府非稅收入全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收。青島自2021年7月1日起開始試點(diǎn)，2022年完成試點(diǎn)任務(wù)。此外，球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運(yùn)營，獲全國首個養(yǎng)工船運(yùn)營管理試點(diǎn)；發(fā)布國首個海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估智慧管理平臺等等。03國際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)新是第一動力。青島突夸父“創(chuàng)型”發(fā)展導(dǎo)向，深入實(shí)施新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社發(fā)展創(chuàng)新力持續(xù)增強(qiáng)。全高新技術(shù)企業(yè)、科技型中企業(yè)分別達(dá)到6600家、7000家，全社會研發(fā)投入增長17.9%，人才總量突破265萬人，連續(xù)4年獲評“中國最佳引才城”，“四新”經(jīng)濟(jì)加快壯，增加值占比突破33%。蟬聯(lián)全國78個創(chuàng)新型城市前十強(qiáng)。世界知識文子權(quán)組《全球創(chuàng)新指數(shù)2022》榜單中，青島前進(jìn)19位，升至全球第34位、全國第9位，連續(xù)三年成為全國進(jìn)位最快城市?！虈姨摂M實(shí)創(chuàng)新中心（青島）掛牌2022年11月，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國蛫虛擬實(shí)創(chuàng)新中心，這是虛擬現(xiàn)領(lǐng)域唯一的國家級創(chuàng)新中，由南昌虛擬現(xiàn)實(shí)研究院頭并聯(lián)合青島虛擬現(xiàn)實(shí)研院共同組建。將聚焦制約國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)共性技術(shù)難題，逐步構(gòu)建蓋虛擬現(xiàn)實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)創(chuàng)新生態(tài)。√獲批北方城首個科技部“部市聯(lián)動”目2022年7月，青島市科技局與科技部基礎(chǔ)司、新司、中國21世紀(jì)議程管理中心簽署《“十四五”家重點(diǎn)研發(fā)計劃“基礎(chǔ)科條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)”重點(diǎn)專項部市聯(lián)動項組織實(shí)施合作協(xié)議》，北城市首個“十四五”國家點(diǎn)研發(fā)計劃部市聯(lián)動項目地青島。√獲批建設(shè)工業(yè)腦國家新一代人工智能開創(chuàng)新平臺2022年11月，科技部批復(fù)了最新一批家人工智能開放創(chuàng)新平臺單，海爾數(shù)字科技（青島有限公司入列。國家新一人工智能開放創(chuàng)新平臺，稱為“人工智能國家隊”旨在推動我國人工智能技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擇優(yōu)選人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍業(yè)進(jìn)行開放創(chuàng)新平臺建設(shè)此外，青島還獲批5家全國重點(diǎn)實(shí)驗室；恒星新媒體應(yīng)用電子技術(shù)孵化器獲批家級孵化器，等等。04國際門戶樞紐城市一年來，島主動服務(wù)和融入新發(fā)展局，加快打造國際門戶樞城市，推進(jìn)更高水平對外放，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力，海陸空通達(dá)球、外貿(mào)外資屢創(chuàng)佳績、放平臺能級不斷提升。山自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)成全國首創(chuàng)成果79項，躋身全國自貿(mào)試驗區(qū)第一梯。外貿(mào)貨物進(jìn)出口總額預(yù)跨上9000億元臺階，青島港完成貨物吞吐舜6.57億噸、集裝箱吞吐量2560萬標(biāo)箱，均位居全國第4位。√交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)城市2022年7月，青島印發(fā)實(shí)施《青島市貫徹落〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉加建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》《青島市建設(shè)國際性綜合通樞紐實(shí)施方案》，將肩的國際性綜合交通樞紐、通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)城市兩大之重任一步步落地落實(shí)。青島空港綜保區(qū)獲國務(wù)院復(fù)2022年3月，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立青島空綜合保稅區(qū)。這是山東首臨空型綜合保稅區(qū)。建成，將成為集口岸通關(guān)、保服務(wù)于一體的綜合性空港海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，將對務(wù)上合示范區(qū)發(fā)展、加快島國際航運(yùn)樞紐建設(shè)發(fā)揮要推動作用?！炭缇橙谫Y利化試點(diǎn)2022年5月，國家外匯管理局發(fā)出通知決定進(jìn)一步擴(kuò)大跨境融資利化試點(diǎn)，青島市成為全第二批獲得試點(diǎn)資格的8個地區(qū)之一。根據(jù)試點(diǎn)政策青島市符合條件的高新技和“專精特新”企業(yè)，可受自身凈資產(chǎn)規(guī)模的限制在不超過500萬美元的額度內(nèi)自主借用外債。此外青島還新獲批海外倉18個，全省最多；國家級外貿(mào)型升級示范基地達(dá)到12個；成功獲批全國首批特定老儲蓄、跨國公司本外幣體化資金池、全國首批鐵運(yùn)輸單證金融服務(wù)、金融技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程10項國家級創(chuàng)新試點(diǎn)等等。05宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市一年來，青島實(shí)城市更新和城市建設(shè)三年堅行動，扎實(shí)推進(jìn)市辦實(shí)和民生領(lǐng)域集中攻堅，大發(fā)展民生和社會事業(yè)，兜基本民生底線，扎實(shí)促進(jìn)同富裕，不斷增強(qiáng)人民群的獲得感、幸福感、安全，持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)游水平，收獲了一系列國試點(diǎn)。√獲批個人養(yǎng)老金國先行試點(diǎn)城市2022年11月，人力資源和社會保障部宣布個人養(yǎng)老金制度動實(shí)施，青島市作為全國行試點(diǎn)城市，同步啟動。人養(yǎng)老金是政府支持、個自愿參加、市場化運(yùn)營的充養(yǎng)老保險制度，年繳納限12000元，繳費(fèi)即可享受稅費(fèi)優(yōu)惠，可購買包儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商養(yǎng)老保險和公募基金等。獲批建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中2022年10月，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)《關(guān)于印發(fā)第四批國家域醫(yī)療中心建設(shè)方案要點(diǎn)通知》，北京大學(xué)人民醫(yī)青島醫(yī)院項目以全省首位名次入選。建設(shè)國家區(qū)域療中心是深入實(shí)施健康中戰(zhàn)略、著力解決群眾異地醫(yī)和看病難問題的重大工部署?！坛蔀槭着珖?發(fā)展重點(diǎn)城市2022年1月，國家體育總局、中國協(xié)公布青島等九個城市入“十四五”期間首批全國球發(fā)展重點(diǎn)城市，青島繼1979年、1992年兩次獲評全國足球重點(diǎn)城市后三次上榜。此外，青島還批全國首批、全省唯一國級土壤污染防治先行區(qū)試；入選國家積極應(yīng)對人口齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市、國家家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提行動試點(diǎn)城市；獲評第二國家新生兒安全項目試點(diǎn)市；入選中央財政支持公醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示項目城市；被住建部批準(zhǔn)全國第二批靈活就業(yè)人員加住房公積金制度試點(diǎn)城；入選北方清潔取暖試點(diǎn)市；成功入選全國首批智建造試點(diǎn)城市等等。06現(xiàn)代化治理樣板城市一年來青島持續(xù)提升城市治理能，努力建設(shè)美麗、文明、諧、安全的高品質(zhì)人民城，在共建共治共享中推進(jìn)水平安全、保障高質(zhì)量發(fā)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)效能治理，塑造與新時代會主義現(xiàn)代化國際大都市匹配的城市治理能力，打現(xiàn)代化治理樣板城市，不做法受到國家層面的肯定√全國法治政府建設(shè)示范2022年11月，中央全面依法治國委員會辦公室布關(guān)于第二批全國法治政建設(shè)示范地區(qū)和項目命名決定。其中，青島市被命為“全國法治政府建設(shè)示市”。√國家社會管理和共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2022年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)第八批社會理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)項目，青島市“山東青市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”“山東青島退役軍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“山東一醫(yī)科大學(xué)附屬眼科研究眼視覺健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”入選?！倘脒x第二全國禁毒示范城市創(chuàng)建名2022年9月，青島正式納入全國第二輪“全國禁示范城市創(chuàng)建”名單，創(chuàng)周期自2022年至2024年，為期三年。在此期間，國家禁毒辦將每狪狪進(jìn)行評打分，對成效突出的將國家禁毒委名義命名為“國禁毒示范城市”。此外還青島成為全國建設(shè)城市全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺點(diǎn)；承擔(dān)的國家級標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)示范項目達(dá)到15類、85項，項數(shù)和類別均居全國城市首位，等等。含金量，作為空間大。拿到這些國字號”試點(diǎn)非常不易，大膽試、大膽闖、自主改扛起責(zé)任，抓住機(jī)遇，推各項工作走在前、開新局在更好服務(wù)融入國家戰(zhàn)略，贏得更多機(jī)遇和可能。作者 沈默）