1月3日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年動計劃（2023-2025年）》，提出青島“強龍頭”，引人矚目：實施青“強龍頭”戰(zhàn)略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中進位爭先，常人口達到1100萬。在國內(nèi)，較早正式提出“青島頭”概念的是北京大學城與環(huán)境學系教授周一星。2004年，周一星在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究中指出，龍頭是指對區(qū)域展具有全局影響力，能夠導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向，具引領(lǐng)效應(yīng)的核心城市和地，青島所處的地理位置及城市功能決定了更加適合當半島地區(qū)的龍頭城市。說，青島興則半島興，半興則山東興。青島于山東位之重要，由此盡見。時荏苒，一晃二十載，青島龍頭地位至今仍是不可撼的。記者觀察，青島是山的“龍頭”，主要是由以三個因素決定的。一，青港口實力強。2022年，山東沿海港口吞吐量達到17.5億噸、躍居全國首位，青島港占到全省港口吞量的36％以上。早在10年前的2012年，青島港成為山東第一個4億噸大港。2012年，青島港貨物吞吐量首次跨越4億噸，集裝箱吞吐量破1400萬標箱，穩(wěn)居世界第七大港。島港自1892年開埠以來，在120多年的發(fā)展歷程中，尤其是新中國成立后70多年間，港口發(fā)展迅猛，貨物吞吐量由1949年的72萬噸跨越到2021年的吞吐量超過6.3億噸，位居世界第四；完成集箱吞吐量2371萬標箱，躍居世界第六，青島港在務(wù)黃河流域和北方經(jīng)濟高量發(fā)展的進程中，毫無疑是“主港口”之一。二，島經(jīng)濟實力強。根據(jù)公開計數(shù)據(jù)，2021年青島國內(nèi)生產(chǎn)總值1.41萬億，排名全國第13位，一般公共預(yù)算收入1368億元，在全國主要城市中排名第13，在我國北方僅次于北京和天津；人口1025.7萬，在全國城市中排在16位。青島制造業(yè)實力突出2021年11月，工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)發(fā)展研究院的賽迪顧問發(fā)了先進制造業(yè)百強市（2021）榜單，經(jīng)對全國293個地級市的先進制造業(yè)研究和評估，山東有13個城市入圍，與江蘇并列全國一；青島排名第7，位列全省第1，也是唯一入選前10的北方城市。三，以青島為核心的膠東經(jīng)濟圈實力，膠東經(jīng)濟圈對全省經(jīng)濟長的貢獻率在三個經(jīng)濟圈占比最重。目前，2022年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)沒有公布，據(jù)山東省統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2021年全年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，其中省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)圈的主要經(jīng)濟指標分別實生產(chǎn)總值31074.6億元、35534.7億元和16463.7億元，膠東經(jīng)濟圈對全省經(jīng)濟增長的獻率為43.2％，占比最高。本次三年行動計劃明，到2025年，省會經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.6萬億元以上，常住人口達3800萬左右；膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元，常住人口達到3300萬；魯南經(jīng)濟圈力爭地區(qū)產(chǎn)總值達到2萬億元。膠東經(jīng)濟圈在“三圈”中地位然最重。本次提出青島“龍頭”地位，意在進一步固青島龍頭，這既是對青現(xiàn)實地位的尊重，也是繼看好青島的發(fā)展，三年行計劃將在三個方面繼續(xù)推青島龍頭建設(shè)。第一，以業(yè)發(fā)展振興青島龍頭。實青島“強龍頭”戰(zhàn)略，必抓住制造業(yè)不放松。青島真正成為龍頭，須把第三業(yè)的發(fā)展放在更加重要的置，要瞄準現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。過專業(yè)服務(wù)提升城市智能級，起到強化龍頭的效果三年行動計劃提出“支持島加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展，“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城”。要求推進戰(zhàn)略性新興業(yè)融合集群發(fā)展，集中布青島新能源汽車基地，加建設(shè)青島奇瑞等重大項目實施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動，向油氣開發(fā)、深遠海漁業(yè)核心配套等領(lǐng)域，建設(shè)世領(lǐng)先的海工裝備基地；加海洋新材料研發(fā)應(yīng)用，延海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈，實施“色藥庫”開發(fā)計劃，取得5個以上海洋新藥及創(chuàng)新醫(yī)器械證書、10個以上臨床研究批件，等等。作為服山東、黃河流域甚至北方區(qū)的重要港口城市，三年動計劃中，青島現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展成為重中之重。三年動計劃中，要求積極發(fā)揮南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干聯(lián)點的集聚輻射效應(yīng)，推青島國際通信業(yè)務(wù)出入口落地，建設(shè)青島國家E級超算中心；強化服務(wù)業(yè)載體設(shè)構(gòu)建，支持青島建設(shè)央和跨國公司總部基地，支企業(yè)打造金融交易、數(shù)據(jù)用、人才增值、商貿(mào)物流服務(wù)平臺，培育認定40家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、60家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，支持濟南、青島建設(shè)國家現(xiàn)代務(wù)經(jīng)濟中心；加快構(gòu)建現(xiàn)流通體系，引導(dǎo)支持青島力發(fā)展國際性多式聯(lián)運服，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，推青島國家物流樞紐建設(shè)，快國家骨干冷鏈物流基地設(shè)，等等。第二，以“國化”推動青島“強龍頭”設(shè)。當前，青島已經(jīng)走在國際化”的新路上，但國化程度還不能適應(yīng)半島地乃至山東全省的要求。2018年6月，上海合作組織青島峰會舉辦，青島由此為了一座現(xiàn)代化國際大都。從此，青島國際性會議活動明顯增多，世界旅游市聯(lián)合會青島香山旅游峰、博鰲亞洲論壇全球健康壇首屆大會、首屆亞洲農(nóng)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會、青島際影視博覽會等紛紛舉辦本次三年行動計劃，要求一步提高青島的國際化程，打造“一帶一路”國際作新平臺，引領(lǐng)型現(xiàn)代海城市、國際化創(chuàng)新型城市國際門戶樞紐城市，以進步發(fā)揮引領(lǐng)作用。第三，島是山東的龍頭，但青島個城市的壯大發(fā)展也需要個片區(qū)來打頭陣，以引領(lǐng)島龍頭建設(shè)。在青島，這片區(qū)就是西海岸新區(qū)。為，本次三年行動計劃，繼強化西海岸對“青島龍頭建設(shè)的引領(lǐng)作用。從2012年建區(qū)以來，黃島區(qū)就成為“青島第一區(qū)”。2014年，西海岸新區(qū)獲批，兩區(qū)疊加，優(yōu)勢不斷擴大。今，西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值近青島全市生產(chǎn)總值的1／3，是青島頭號強區(qū)。本次三年行動計劃指出，推動島西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)先行示范，以山東自由貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)為核心，建唐島灣、海洋高新區(qū)、家口新港城三大動力源。島龍頭地位與其港口條件密切關(guān)系。膠州灣面積近500平方公里，平均水深20米左右，最大深度為64米；灣內(nèi)發(fā)育有數(shù)條水下地，深度可達25到50米，為港口建設(shè)提供了良好天然條件。隨著上世紀末島港開始西移，到2002年11月青島港外貿(mào)集裝箱航線整線西移前灣港區(qū)告，再到2020年7月青島董家口港口岸正式對外開啟用，前灣港、董家口港大國家一類開放口岸分列海岸新區(qū)東西兩側(cè)，成就青島“西海岸新區(qū)”不可動的地位。本次三年行動劃提出，“推動青島港和照港、煙臺港等加快建設(shè)界一流海洋港口，推動共環(huán)渤海世界級港口群，建東北亞國際航運樞紐中心”這意味著青島港有了更奮斗目標。龍頭城市與腹之間以集聚和擴散為基本征的相互作用，是推動區(qū)發(fā)展的基本力量。在港口設(shè)突飛猛進的同時，青島內(nèi)對外交通聯(lián)絡(luò)建設(shè)也日月異。本次三年行動計劃，打造“軌道上的山東”“著力推進縱貫?zāi)媳钡木?商、京滬輔助山東段和橫東西的青濟鄭高速鐵路主架建設(shè)”，這都有利于青腹地的進一步拓展，實施島“強龍頭”戰(zhàn)略越來越條件和底氣?