最新山東省16市“人口大數(shù)據(jù)”出爐！日前（2022年12月28日），山東省統(tǒng)計局發(fā)布《東省統(tǒng)計年鑒－2022》，用翔實的數(shù)據(jù)，全位反映了2021年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展況。其中，在“人口篇全面反映了全省人口方的基本情況，詳細披露全省16個市的主要人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，清晰勾勒了省人口集聚、流動趨勢。山東是人口大省，截2021年底，全省常住人口10169．99萬人，戶籍人口10191．48萬人，是全國唯一常住人口、戶籍人口“過億”省份。山東16個市中，常住人口超過千的城市有兩個，分別是沂（1101．95萬人）、青島（1025．67萬人），躋身全國特大城市行列青蛇常住人口較年增長最多的城市是青，增加了15．1萬人；其次是濟南市，增加了9．45萬人。山東人口大市格局出現(xiàn)不小的調(diào)整目前，臨沂市仍舊保持全省領頭羊地位，但領優(yōu)勢正在被削弱，領先二名從六人普的95．32萬人，縮小到七人普的94．6萬人，至2021年底進一步縮小到76．28萬人。青島市超越濰坊市成為山東人口第市，并將與領頭羊臨沂之間的差距由六人普的132．43萬人縮小到七人普的94．6萬人，至2021年底進一步縮小到76．28萬人。延續(xù)當前勢頭，青島將繼續(xù)趕臨沂，對山東“人口一市”發(fā)起沖擊。這也青島作為山東“強龍頭應該有的作為。戶籍人超千萬的城市有兩個，別是臨沂市（1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）；戶籍人口較上年增長最多的濟南市，增加了9．88萬人；其次是青島市，加了9．36萬人。人口凈流入（常住人口減戶人口）最多的城市是青市，達到179．47萬人；其次是濟南市，為117萬人。人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性題。人口是推動經(jīng)濟社發(fā)展的核心資源，是提一個國家、一個地區(qū)、個城市競爭力的戰(zhàn)略底。山東常住人口、戶籍口“雙過億”，不僅為事創(chuàng)業(yè)夯實了根基，而人口帶來的龐大市場規(guī)和巨大消費潛力為擴內(nèi)、促轉型提供了強力支。地區(qū)間、城市間的競，說到底是人口的競爭人才的競爭。當前，各掀起一輪又一輪“搶人戰(zhàn)”，要想始終立于不之地，就必須始終堅持人為中心，做好人的文，核心是要增強對人口承載能力。01常住人口：臨沂、青島過千萬，奪第一城顧名思義，常人口就是指經(jīng)常居住在地區(qū)的人口。常住人口制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)規(guī)劃，評估國民經(jīng)濟生能力，評價居民福利水等的重要基礎數(shù)據(jù)，適范圍廣泛，因而頗受關。從省份看，截至2021年末，全國常住人口超過一億的省有且僅有兩，分別為廣東省12684萬人，山東省10169．99萬人。從城市看，截至2021年末，全國常住人口超過一千萬城市有17個，分別是：重慶、上海、北京、成、廣州、深圳、天津、漢、西安、蘇州、鄭州杭州、石家莊、臨沂、莞、青島、長沙。其中有兩個在山東，分別是沂和青島。十年間，臨市常住人口從1009．06萬人增加到1101．95萬人，增加了92．89萬人，增幅為9％；青島市常住人口從889．6萬人增加到1025．67萬人，增加了136．07萬人，增幅為15％。青島追趕勢頭迅猛，十年間，常住人口模邁上兩個百萬臺階，破千萬大關，在省內(nèi)的名也從第三位上升到第位，并將與臨沂的差距119．46萬人，縮小到76．28萬人。2021年，青島常住人口增長了15．1萬人，同期臨沂市為負增長0．62萬人。應該說，青島已具備了沖擊山東“人口一市”的實力。青島市十四五”規(guī)劃綱要提出目標是，到2025年，全市常住人口達到1100萬人。剛剛印發(fā)的《山東省建設綠色熊山碳高質發(fā)展先行區(qū)三年行動計（2023－2025年）》也明確提出，實施島“強龍頭”戰(zhàn)略，到2025年，青島常住人口達到1100萬。截至2021年底，距離目標還有74．33萬人的缺口，需要再加把勁。山東有兩個“準千萬”人口市——截至2021年底，濰坊市常住人口940萬人，濟南市常住人口933．61萬人。近年來，濰坊市常住人口增速所放緩，七人普與六人十年共增加30萬人，增量位列全省第五，總人全省排名也從第二位下至第三位。在強省會戰(zhàn)加持下，加上行政區(qū)劃整利好，濟南市人口規(guī)增長迅速。七人普與六普十年共增加109萬人，增量位列全省第二。至2021年底，濟南市常住人口達到933．61萬人。《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行三年行動計劃（2023－2025年）》提出，到2025年，濟南常住人口達到1000萬。距離1000萬的目標還有66萬的差距，難度很大，需要再發(fā)力。02戶籍人口：臨沂、菏澤過千，濟青增長快戶籍人口在戶籍管理機構登記了住戶口的人。不管是否出和外出時間長短，只在某地公安戶籍管理部登記了常住戶口，則為地區(qū)的戶籍人口。如果常住人口更多彰顯的是市對流動人口的吸引集力，那戶籍人口更多彰的是城市人口的原生力截至2021年底，山東省戶籍人口為10191．48萬人，16市中戶籍人口超千萬的城市有個，分別是臨沂市（1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）。臨沂全域面積達1．72萬平方公里，是山東面積最大的地區(qū)中義均城市能成為戶籍人口大市，因有很多，包括面積、位、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)等多方面，尤其是近年來臨沂經(jīng)濟總量多年位居省上游，是國家重要的流周轉中心和商貿(mào)批發(fā)心，被譽為“商貿(mào)名城和“物流之都”，促成戶籍人口的增長。菏澤處于山東半島城市群、三角城市群和中原城市的交匯，是山東與兩大市群交流合作的紐帶，有重要的戰(zhàn)略地位。近年，菏澤市主要經(jīng)濟指增速連年位居全省前列地區(qū)生產(chǎn)總值前移5個位次，躍居全省第8位，實現(xiàn)了由“全省墊底”到躋身中游”的歷史性跨，進一步增強了對人口承載力。此外，戶籍人的多少，還跟戶籍制度理密切相關。戶籍制度城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，成于計劃體制時代。當，山東省實施新一輪戶改革政策，在全省范圍實行經(jīng)常居住地登記戶制度，居民在城鎮(zhèn)合法住或就業(yè)的，本人及其親屬均可自愿選擇落戶“十四五”以來全省累50．8萬人口遷入城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)高質量發(fā)展帶了生機和活力。作為山兩大中心城市，濟南和島在戶籍制度改革上做大量突破，取得明顯成。近年來，青島戶籍管制度、管理方式、管理念發(fā)生了較大的變革。2021年3月發(fā)文，進一步放寬放開外來人口戶限制。從暫住證到居證，從外來務工人員到市民，從“按條件落戶到“想來就是青島人”青島的大門越開越大，市戶籍人口總數(shù)較2012年增加了80余萬，實現(xiàn)城市、人口可持續(xù)發(fā)。截至2021年底，青島市戶籍人口達到846．2萬人、列山東第五位，較上年增加9．36萬人、增量列山東第二位因為落戶需求大，一般言，省會城市的落戶門普遍較高。作為人口大的省會城市，濟南市在低落戶門檻上力度很大2020年6月，取消城區(qū)落戶限制，實現(xiàn)“計蒙盡落、有處可落”。2021年全年，市外遷入人口總數(shù)達16．02萬人，人口虹吸效應明顯。至2021年底，濟南市戶籍人口達到816．61萬人、列山東第六位，較上年增加了9．88萬人、增量列山東第一位“人口居住在哪里、戶登記就在哪里?！币越?jīng)居住地登記戶口制度，視為我國“十四五”戶制度改革核心目標。要現(xiàn)這一目標，山東各市要再努力。當然，落戶是第一步。農(nóng)業(yè)轉移人市民化、外來人口本地，既要經(jīng)歷生活空間的移、戶籍身份的轉化，要實現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)的可持轉換、在職業(yè)上取得發(fā)，增強在城市的價值感城市要做的工作還有很。03人口凈流入：濟青超百萬，“留人”“搶”并舉改革開放以來，著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中國的城鄉(xiāng)之間、城市城市之間人口流動的規(guī)不斷擴大，出現(xiàn)了“人分離”現(xiàn)象，很多流動員的戶籍并未改變。因，一個地區(qū)的常住人口戶籍人口數(shù)量存在差異人口凈流入，即常住人與戶籍人口的差值，通可以衡量一個城市人口流動趨勢和經(jīng)濟發(fā)展的力。當常住人口超過戶人口時，說明該城市人處在凈流入的階段，對口的吸引力相對較強；當常住人口低于戶籍人時，為凈流出的階段，人口的吸引力相對較弱從整體走勢看，“孔雀南飛”仍在持續(xù)。數(shù)據(jù)示，大量人口依然傾向選擇長三角、珠三角等部南部沿海經(jīng)濟發(fā)達地。與此同時，省會城市漸崛起，成為重要的人涌入地，使得這些地區(qū)動人口數(shù)量眾多，出現(xiàn)住人口數(shù)量大于戶籍人數(shù)量的現(xiàn)象。以珠三角例，截至2021年末，深圳市常住人口1761．48萬人，戶籍人口630．94萬人，人口凈流入為1130．54萬人；廣州市常住人口1881．06萬人，戶籍人口1011．53萬人，人口凈流入為869．53萬人；佛山市常住人口961．26萬人，戶籍人口484．13萬人，人口凈流入為477．13萬人。隨著人口流動的加快，山東人戶分離也加劇。七人普數(shù)據(jù)顯示山東省常住人口中，人分離人口為2802．7萬人。與六人普相比，東省人戶分離人口增長104．60％。其中，省內(nèi)流動人口增長80．18％，跨省流動人口增長95．17％。山東省統(tǒng)計局給出的分析是：“明受山東省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)構調(diào)整、戶籍制度改革農(nóng)村轉移勞動力等因素影響，流動人口規(guī)模大增加?！睆纳綎|16市看，同樣遵循沿海及經(jīng)濟達地區(qū)人口凈流入數(shù)量這一趨勢。截至2021年底，經(jīng)濟龍頭青島市住人口1025．67萬人，戶籍人口846．2萬人，人口凈流入179．47萬人，列全省第一位；省會城市濟南市彘山住人口933．61萬人，戶籍人口816．61萬人，人口凈流入117萬人，列全省第二位；核之一的煙臺市，常住口708．28萬人，戶籍人口649．34萬人，人口凈流入58．94萬人，列全省第三位。此同時，淄博市、威海、東營市、濰坊市均為口凈流入城市，其余9個市人口凈流入為負值，為人口凈流出城市。其，臨沂市凈流出99．51萬人，菏澤市凈流出153．86萬人。流動蘊含活力，流動創(chuàng)造價值作為經(jīng)濟活動的基礎，口的流動不僅帶來人力源的變遷，也影響著城的興衰。如何留住本地口，吸引集聚更多外來口，是所有城市共同面的課題。站在人的角度一切以人為中心考慮問、做出決策，就能打動心，贏得更多人的青睞為城市蓄積更多可能。者 ｜沈默