文/羊城晚報全媒體記者 豐西西 王丹陽2023年廣東省政府工作報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村質(zhì)量發(fā)展工程”，推動鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高平更高質(zhì)量邁進。此次兩會上，不少省政協(xié)委也將目光聚焦在這一話上。高水平謀劃推進城區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東“縣千鎮(zhèn)萬村”該如何發(fā)？委員們紛紛建言獻策建議探索縣域經(jīng)濟發(fā)展直通車”制度省政府工報告提出，支持珠三角周邊的縣域融入大城市展建設、產(chǎn)業(yè)實力較強縣域做強主導產(chǎn)業(yè)、生功能重要的縣域推進生產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)品主產(chǎn)區(qū)的縣域增強農(nóng)綜合生產(chǎn)能力、綜合實較弱的縣域加快補齊城建設短板。支持沿?？h好海洋開發(fā)，大力發(fā)展洋經(jīng)濟。省政協(xié)委員、公黨廣東省委會專職副委黃小彪表示，今年的政府工作報告圍繞“百千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工”，對縣域經(jīng)濟的提法具體化，更實際，更有色、特點。基本上就是地制宜。此次省兩會，小彪帶來了《關于激發(fā)域內(nèi)生動力，推進百縣鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程提案》。他建議，要以化擴權賦能改革為抓手按照“能放盡放、應放放、減防并舉”的原則賦予粵東粵西粵北縣域大自主權、決策權、裁權。探索實行粵東粵西北縣域經(jīng)濟發(fā)展“直通”制度，建立省級部門粵東粵西粵北縣域的直溝通交流機制，在項目批、資金投放、規(guī)劃協(xié)等方面進一步降低粵東西粵北縣域的行政溝通本。深化縣域經(jīng)濟發(fā)展口幫扶機制，以技術轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接、飛地合作人才交流等為重點，暢珠三角地區(qū)與粵東粵西北縣域之間的人才、信、資源、產(chǎn)業(yè)、技術流通道。同時激發(fā)縣域發(fā)內(nèi)生動力。在招商引資營商環(huán)境、市場監(jiān)管、共服務領域推出改革措，最大限度釋放市場微主體活力，為縣域經(jīng)濟展注入新動力。此外，可以通過激發(fā)粵東粵西北縣域的閑置宅基地、置空殼房、低效用地、散用地等“沉睡土地資”，推動盤活存量、優(yōu)增量，提高建設用地集規(guī)模。還可以依托區(qū)域市經(jīng)濟建構縣域產(chǎn)業(yè)關，將縣域經(jīng)濟與區(qū)域城經(jīng)濟作為統(tǒng)一整體統(tǒng)籌局，使鄰近縣域與區(qū)域市經(jīng)濟建立起產(chǎn)業(yè)關聯(lián)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)，深入實“一縣一主業(yè)”的策略促進縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，導縣級產(chǎn)業(yè)園向?qū)I(yè)園轉(zhuǎn)型，促進縣域產(chǎn)業(yè)園特色化、專業(yè)化、集群、智能化，在粵東粵西北縣域打造一批有競爭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）。科技重人才建產(chǎn)業(yè)，推城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)學鄉(xiāng)村振興研究院從化院院長、從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)局副局長岳學軍也帶來相關提案。她表示，廣的“百縣千鎮(zhèn)萬村”要現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應當破高層次人才要素短缺、鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、受源環(huán)境承載力約束等困。岳學軍在提案中建議應當留住、留穩(wěn)高層次才，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域高層人才要素差距。想要將層次人才留住、留穩(wěn)，進一步改進工作方法，新工作機制，不斷加大層次人才引進、培養(yǎng)和用力度；要將政策向在鎮(zhèn)村工作的高層次人才斜，提高高層次人才在鎮(zhèn)村工作的薪酬福利待，激勵大量高層次人才動留縣、留鎮(zhèn)、留村；做好高層次人才服務工，留住后期配套服務工。比如，加強縣鎮(zhèn)村公服務設施的建設和生態(tài)境的改善，加快城鄉(xiāng)基服務的均等化，改善縣村高層次人才的工作和活環(huán)境。其次，建議要建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)發(fā)展?？梢越Y(jié)合廣東省業(yè)基礎、資源稟賦、空環(huán)境，充分發(fā)揮人才、術、平臺等優(yōu)勢，摸清術需求，凝練主攻方向加快科技與產(chǎn)業(yè)、科技經(jīng)濟的深度融合；農(nóng)業(yè)校和研究院幫助補齊技短板、挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建一批示范基地，健全善科技成果轉(zhuǎn)化體系，技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量展；依靠科技力量，幫縣鎮(zhèn)村在守住資源環(huán)境載力底線的基礎上轉(zhuǎn)換展方式，依托綠色低碳展方式、科技創(chuàng)新驅(qū)動新型基礎設施等實現(xiàn)高量發(fā)展。此外，還要充利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化展。一是要促進產(chǎn)業(yè)技創(chuàng)新，不斷推進產(chǎn)學研度合作，加快技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)質(zhì)增效提供技術支撐。是壯大新型經(jīng)營主體，快創(chuàng)建集科研、種植、產(chǎn)、加工、銷售、物流旅游于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三要全方位發(fā)力，著力提廣東特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)鏈，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新模式，加快構建有廣東特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村業(yè)體系，奮力推動全省村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階 編輯：吳方阿女