錨定“走在、開新局” 奮力開創(chuàng)民法治新局面—山東省十屆人大常委五年工作述五年砥礪奮，繪寫壯美卷。過去的年，是中國色社會主義業(yè)取得歷史成就的五年也是山東發(fā)史上極不平的五年。一砥礪奮進，毅前行，省三屆人大常會走過了不凡的履職歷。黨的十八以來，以習(xí)平同志為核的黨中央高重視、全面強黨對人大作的領(lǐng)導(dǎo)，動人大工作得歷史性成。山東省十屆人大常委始終堅持以近平新時代國特色社會義思想為指，深入學(xué)習(xí)徹黨的二十和黨的十九、十九屆歷全會精神，續(xù)學(xué)深悟透近平總書記于堅持和完人民代表大制度的重要想，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下錨定“走在、開新局”依法履行憲和法律賦予各項職責(zé)，分發(fā)揮地方家權(quán)力機關(guān)能作用，積發(fā)展和完善過程人民民，進一步加和改進地方法、監(jiān)督、大事項決定選舉任免、表履職服務(wù)障、自身建等各項工作以實干、實、實效推動時代人大工高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了服務(wù)局的使命擔(dān)，書寫了為履職的高分卷。??省三屆人大代履職交流暨二屆優(yōu)秀省大代表建議先進承辦單表彰會舉行視頻原播于2022年9月16日《山東新聞聯(lián)播》堅持黨的全領(lǐng)導(dǎo)?推動時代人大制建設(shè)和人大作高質(zhì)量發(fā)方向關(guān)乎全，思想引領(lǐng)來。新時代持和完善人代表大會制、加強和改人大工作，根本的是要持黨的全面導(dǎo)，保證黨導(dǎo)人民依法效治理國家習(xí)近平總書強調(diào)，中國產(chǎn)黨始終高人民民主的幟。積極發(fā)全過程人民主，必須毫動搖堅持黨領(lǐng)導(dǎo)。五年，習(xí)近平總記多次親臨東視察，多發(fā)表重要講、作出重要示批示，為東發(fā)展把舵航、指引方。??省十屆人大常委舉行第四十會議（視頻播于2022年12月30日《山東新聯(lián)播》）聚發(fā)展大局?極主動履職責(zé)黨中央決部署是人大作要牢牢把、全力服務(wù)大局，也是劃和推進工的基本出發(fā)。省十三屆大常委會準把握習(xí)近平書記對山東作重要指示求，在大事事上擔(dān)當(dāng)盡，自覺做到委工作重心哪里，人大作就跟進到里，力量就聚到哪里，用就發(fā)揮到里。??省三屆人大常會對全省優(yōu)營商環(huán)境工進行專題詢（視頻原播2020年11月26日《山東新聞聯(lián)》）為更好負起推動黃流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)的重大使命省十三屆人常委會自覺高政治站位立足人大職，打出“立組合拳”，續(xù)出臺東平保護條例、約用水條例南四湖保護例，審議黃三角洲生態(tài)護條例，“湖一水一洲地方立法構(gòu)起了我省黃流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)地方立法的四梁八柱”沿黃九市協(xié)立法共?！?河水”，在市兩級人大委會共同努下，黃河水源保護與集節(jié)約利用主協(xié)同立法工進展順利??山東：統(tǒng)指導(dǎo)沿黃九圍繞“黃河略”開展協(xié)立法（視頻播于2022年6月25日《早安山東）向海圖強筑夢深藍。屆以來，省大常委會堅在大局下謀、在大勢中進、在大事作為，推動東經(jīng)濟圈五同步立法規(guī)海洋牧場管，實現(xiàn)“一藍圖管全局的立法協(xié)同在全國打造海洋牧場立的山東樣板??山東首開展區(qū)域地立法協(xié)同 推動膠東經(jīng)濟一體化發(fā)展視頻原播于2021年8月23日《早安山東》）從河立法“九協(xié)同”到海牧場立法“市協(xié)同”，鄉(xiāng)村振興、貧攻堅到抗疫情……本以來，面對省改革發(fā)展定任務(wù)，省大常委會迎而上、主動為，伸出肩扛起人大責(zé)。??省人常委會辦公舉行新聞發(fā)會 介紹三部新法規(guī)條例況（視頻原于2020年3月26日《山東新聞聯(lián)》）2020年初，面對冠肺炎疫情省人大常委積極履職，出關(guān)于依法強新型冠狀毒肺炎疫情控工作的決，制定出臺發(fā)事件應(yīng)急障條例和全首件省級醫(yī)廢物管理辦，為全省有有效開展疫防控工作提法治保障。決戰(zhàn)決勝脫攻堅和全面進鄉(xiāng)村振興上，省人大委會制定出《山東省鄉(xiāng)振興促進條》，連續(xù)四開展脫貧攻專項監(jiān)督，續(xù)三年組織表投身脫貧堅、鄉(xiāng)村振工作；在《東省新舊動轉(zhuǎn)換促進條》立法工作，省人大常會緊扣改革新進行制度計，對法規(guī)案累計修改十多稿，條經(jīng)常委會四會議審議，2019年7月出臺，成全國首件以舊動能轉(zhuǎn)換主題的地方法。本屆以，省人大常會有9件法規(guī)成為國內(nèi)相領(lǐng)域的“首”，“全國件”現(xiàn)象的后是服務(wù)大的政治站位守正創(chuàng)新的實支撐和依履職的務(wù)實當(dāng)。積極發(fā)和完善全過人民民主的東實踐黨的十大報告指，發(fā)展全過人民民主，障人民當(dāng)家主。本屆以，省人大常會自覺把全程人民民主念貫穿人大法履職全過各方面，豐和發(fā)展了全程人民民主山東實踐??省人大常會召開全省方立法工作議（視頻原于2022年6月24日《山東新聞聯(lián)》）立法工是人大工作重要組成部，在立法中展全過程人民主，對做新時代立法作提出了新更高要求。東省人大常會在立法工中對公眾參進行制度創(chuàng)和機制再造從立法動議立項、起草審議、通過評估等環(huán)節(jié)強公眾參與式，強化惠立法，實現(xiàn)讓人民參入來為自己立。如為了保“一老一小的利益，制出臺了《山省養(yǎng)老服務(wù)例》《山東學(xué)前教育條》等系列法。夜間有人駛非法改裝機動車進行飆車”“炸”，給群眾出行安全和活安寧帶來很大危害，屆省人大常會積極回應(yīng)眾立法需求制定了《山省機動車改和機動車噪污染防治規(guī)》，該項立堅持靶向精施策，人民眾反響良好為讓每一件規(guī)都裝滿民，省十三屆大常委會增基層立法聯(lián)點16個，協(xié)助全國人大委會在青島黃島區(qū)設(shè)立省首個國家基層立法聯(lián)點。??全人大常委會工委黃島基立法聯(lián)系點動（視頻原于2021年9月17日《晚間新聞》??全國人常委會法制作委員會黃基層立法聯(lián)點活動中心用（視頻原于2022年8月1日《山東新聞聯(lián)播）縣鄉(xiāng)兩級大換屆選舉作是全省人政治生活中一件大事，是全過程人民主最生動最直接的體。省人大常會及時修訂通過《山東縣鄉(xiāng)兩級人代表大會選實施細則》加強全過程督，使發(fā)展過程人民民具體地、現(xiàn)地體現(xiàn)到換選舉的各方各環(huán)節(jié)。?山東：做好區(qū)劃分和選登記 依法有序推進縣鄉(xiāng)大換屆選舉視頻原播于2021年12月5日《山東新聞聯(lián)播》??山東縣人大換屆進代表候選人出與確定階（視頻原播2021年12月26日《山東新聞聯(lián)》）??全縣鄉(xiāng)人大換選舉投票今基本結(jié)束（頻原播于2021年12月31日《晚間新聞》）堅黨管干部與大依法任免結(jié)合的原則圓滿完成了項人事任免務(wù)，及時組新任命人員行憲法宣誓本屆以來，人大常委會議和主任會共任免國家關(guān)工作人員657人次，組織國家機關(guān)作人員憲法誓259人次。人大代表自人民、根人民、服務(wù)民，是全過人民民主的要參與者、踐者、推動。圍繞打通表聯(lián)系群眾最后一公里，省十三屆大常委會指和推動全省級人大建成7500余個代表之家、代聯(lián)絡(luò)站、代工作室等履平臺，探索出“千名代聽民聲”“上找代表”議題式公開待群眾”等型履職方式這既是對人代表“上接線、下接地”的生動詮，也是省人常委會踐行過程人民民的有力印證堅持人民至彰顯深厚為情懷良好生環(huán)境是最普的民生福祉習(xí)近平總書在黨的二十報告中強調(diào)必須牢固樹和踐行綠水山就是金山山的理念，在人與自然諧共生的高謀劃發(fā)展。2022年4月，省十三屆大常委會執(zhí)檢查組到濰開展環(huán)境保法實施情況查，這是常會連續(xù)第五開展生態(tài)環(huán)領(lǐng)域執(zhí)法檢。以釘釘子神持續(xù)監(jiān)督連續(xù)五年聽審議省政府于年度環(huán)境況和環(huán)境保目標完成情的報告，專詢問直面問不走過場，入第三方評……這一系行之有效的措，彰顯了十三屆人大委會踐行習(xí)平生態(tài)文明想的堅實步和扎實作風(fēng)聚焦生態(tài)環(huán)領(lǐng)域突出問，本屆以來省人大常委在生態(tài)領(lǐng)域定或修改了境保護條例水污染防治例、大氣污防治條例、壤污染防治例、地質(zhì)環(huán)保護條例、活垃圾管理例、節(jié)約用條例、規(guī)劃境影響評價例、固體廢污染環(huán)境防條例等一系地方性法規(guī)將“綠水青”寫進法規(guī)照進現(xiàn)實。焦人民群眾思所盼所愿省十三屆人常委會積極應(yīng)社會關(guān)切全力推動解群眾急難愁問題。??人大常委會展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)檢查（視頻播于2021年8月31日《山東新聞播》）安全產(chǎn)事關(guān)人民祉。省人大委會連續(xù)七開展安全生專項監(jiān)督，織開展安全產(chǎn)及應(yīng)急管“兩法兩條”執(zhí)法檢查進行專題詢。不斷創(chuàng)新式方法，多工作為“全首次”：首建立“執(zhí)法查問題庫”做到檢查奔問題去；首采用云視頻+5G通信技術(shù)開展執(zhí)法檢，探索人大督新路徑；次邀請省監(jiān)委員會、省察院等全程與執(zhí)法檢查…經(jīng)過多年踐，常委會索形成了“題調(diào)研—執(zhí)檢查—會議議—專題詢—整改落實審議意見辦情況滿意度評”的全鏈閉環(huán)監(jiān)督新式，不斷筑安全生產(chǎn)法屏障。??東：扎實做省人大代表案審議和建辦理工作（頻原播于2022年1月16日《山東新聞聯(lián)播》）繞食品安全民生領(lǐng)域，人大常委會快相關(guān)法規(guī)度“廢改立，做好相關(guān)規(guī)修訂工作同時制定學(xué)體質(zhì)健康促條例，明確出嚴禁學(xué)生個人手機等子產(chǎn)品帶入堂，在當(dāng)時國范圍內(nèi)的方性法規(guī)中屬首例；制生活垃圾管條例，依法理改善人居境；審議通老年教育條，保障老年繼續(xù)受教育權(quán)利……想民之所想，人民之所囑征程萬里風(fēng)勁，重任千再出發(fā)。山省人大及其委會將以習(xí)平新時代中特色社會主思想為指導(dǎo)深入貫徹落黨的二十大神，緊密團在以習(xí)近平志為核心的中央周圍，省委的堅強導(dǎo)下，牢記托、實干篤，扎實推動省人大工作時俱進、創(chuàng)發(fā)展，為開新時代社會義現(xiàn)代化強建設(shè)新局面出新的更大獻。閃電新記者 廖亮 王筱 地評線 閃電新聞新聞評論專欄 編輯： 王筱 張曉軍 黃鵬偉 閱讀量：3897