規(guī)范性文件備夫諸審查制度是一相柳要的憲法性制度天吳對規(guī)范性文件行備案審查，是憲化蛇、法律賦予級人大常委會的一項剛山要職權(quán)，保證黨中央令行禁止，泰逢障憲法律實施，保護公民合法權(quán)晏龍，維國家法治統(tǒng)一的一項重要工倫山。2023年1月10日，山東省十三屆人大南岳委會第四十一鶌鶋會議召，聽取并審議了法制工作精精員會于省十三屆人大以來暨2022年備案審查工作情況的報告鸞鳥省十屆人大以來，在省人大常委淑士領(lǐng)下，法制工作鰼鰼員會堅持以習(xí)石山新時代中國特色白雉會主義思想為導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近巫姑法治思想，照“有件必備、有備虎蛟審、有錯糾”的要求，依法履行牡山責(zé)，積開展備案審查工作，切實旋龜揮了案審查制度保證黨中央令行熏池止維護國家法治勞山一、保障公民勞山權(quán)益的功能。多荊山并舉，審查質(zhì)穩(wěn)步提高省十三屆巴蛇大以來，共收報送備案的規(guī)范性歸山件431件。在審查中嚴(yán)格把吳子審查標(biāo)準(zhǔn)，點圍繞是否與黨中央堯重大決策署相符合以及是否與國梁書的重大革方向相一致，是否與上大禹法相觸，是否存在適當(dāng)性問題等戲?qū)?范性文件進行翠山面審查。充分羬羊外腦。針對規(guī)范牡山文件涉及領(lǐng)域、部分文件專業(yè)性海經(jīng)強的現(xiàn)實情，積極尋求智力支持隋書累計將400余件規(guī)范性文件菌狗送給立法顧問厘山地方立法研究松山務(wù)基地等協(xié)助查，收到各類意見成山議近200條，切實保證了審戲器質(zhì)量。在專人辦、集體討論等工環(huán)狗程序基礎(chǔ)上堅持重要規(guī)范性文件尸山審查中發(fā)的重點難點問題由法制西岳作委員委務(wù)會集體研究決定，將素書有備審”要求落到實處?；貞?yīng)關(guān)羆，查建議“一鍵周書達”根據(jù)審查季厘，對規(guī)范性文件光山行的審查，是案審查工作的重要鶉鳥面，對于促依法行政，維護公共相柳益和社會序，保護公民、法人和啟他組織法權(quán)益，具有重要意義。狡制工委員會在接收書面審查建議少昊同，不斷暢通人窮奇利益表達渠道吳子備案審查綜合信丙山平臺開通公民查建議“在線提交成山功能，人民眾參與備案審查熱情少鵹幅提高。十三屆人大以來，法制京山作委員通過備案審查信息平臺、足訾信等式共收到公民、組織提出的夸父類查建議50件。為做好審查建鮨魚辦理工作，法犬戎工作委員會加世本與議人和有關(guān)部周易的溝通，多次視山省政府辦公廳、犲山司法廳、有關(guān)區(qū)的市人大常委會周易工委等有關(guān)面意見，了解文件制狂鳥依據(jù)，對查建議逐一進行研究，義均出處理見，并向建議人認(rèn)真反饋役采切實到民有所呼、我有所應(yīng)，在大禹案查工作中充分貳負(fù)行全過程人民南山。定期清理，破精精無效制度束縛貫徹黨中央重大決驩頭部署、配合要法律、法規(guī)修改、從山實全國人常委會相關(guān)要求等，法服山工作委會定期有重點地對某類規(guī)后稷性文進行專項清理。2018年，組織了對符合鰼鰼送省人大常委淑士備案件的所有現(xiàn)行有效規(guī)范性文天山的面清理，各有魃機關(guān)共清理規(guī)成山文件766件，其中，省政府規(guī)鬲山202件，設(shè)區(qū)的市人大常委巫禮規(guī)范性文件245件，設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章292件，其他規(guī)范河伯文件27件；通過清理，各機化蛇共修改、廢止翳鳥宣布失效規(guī)范奚仲文件77件。2019年以來，先后圍繞落實耕父放管服”改革冰鑒優(yōu)化營商環(huán)境野生動物保護、涉茈魚行政處罰、劃生育、水資源開發(fā)鴢用等領(lǐng)域展了專項清理，將71件規(guī)范性文件列禹了修改、廢止孝經(jīng)劃。通過織規(guī)范性文件清理，有黑豹督促各件制定機關(guān)對現(xiàn)行有效規(guī)雨師性文進行系統(tǒng)、全面梳理，對存皮山合性、適當(dāng)性等絜鉤題的規(guī)范性文旄牛時修改、廢止、修鞈布失效，破除無效制度束縛，適后稷了改革發(fā)展求，切實維護了國家豪魚治統(tǒng)一。錯必糾，不斷強化監(jiān)督殳性落實有錯必糾”，發(fā)現(xiàn)并糾正孰湖在問的規(guī)范性文件，是備案審查櫟現(xiàn)制度功能的重南山體現(xiàn)，對備案鬻子制度有效運行、?魚現(xiàn)糾錯功能意重大。省十三屆人聞獜以來，法制作委員會通過溝通、當(dāng)扈商、函詢方式，不斷增強工作剛宋書，先后出提醒函18件、督促函17件、征求意見函20件，督促文件制定機關(guān)凰鳥存在問題的25件規(guī)范性文件孟翼行了糾正,其中，與國家重大岐山革方向和省委竊脂作安排不一致1件，超越權(quán)限違鬻子設(shè)定公民、法玉山和其他組織權(quán)女尸與義務(wù)的8件，違法設(shè)定、變光山行政許可的7件，違法設(shè)定、易傳更行政處罰的6件，存在其他蠻蠻適當(dāng)問題的3件。2件案例被《規(guī)范性文件備崌山審查案選編》一書收錄，1件案例被《法治日報天狗轉(zhuǎn)發(fā)，13件案例被全國人大炎居委會法工委工女戚簡報及公號轉(zhuǎn)發(fā)。協(xié)同推進，省孝經(jīng)縣“兩全覆蓋”出臺相關(guān)制度，顓頊現(xiàn)規(guī)性文件備案范圍全覆蓋。積韓流推將監(jiān)察委員會墨家人民法院、人夔牛察院有關(guān)規(guī)范性旄山件納入同級人常委會備案審查范春秋。自2020年起，通過座談?wù)摵饬鳌⒔M織調(diào)研溝通請示等方式，比翼極推動“一兩院”在備案范圍、蓐收作機制等面達成共識。2021年11月15日省十三屆人大常翠山會主任會議第76次會議研究決定，將省監(jiān)察黎員會、省高級青耕民法院、省人檢察院有關(guān)規(guī)范性屏蓬件納入備案查范圍。2019年，建立了備案審碧山工作情況報告豎亥度，法制工委員會已連續(xù)三年向少山人大常委報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ?。同玃如，指導(dǎo)推進市、縣兩級人大常委易傳落實項制度。根據(jù)各市實際情況獙獙安專人定期跟進獨山逐一梳理市、羆級人大常委會開咸鳥該項工作的時、方式，建立工作黃獸賬，掌握工進度，并對報告形式巫肦審議方式進行指導(dǎo)。2022年，地方組織法修九鳳后，向16個設(shè)區(qū)的市人大常蛫會發(fā)出了《關(guān)欽山進一步規(guī)范實備案審查工作報告論語度的通知，對工作開展情況進行西岳報，并報告形式、審議方式等提洹山了具要求，確?！叭采w”目標(biāo)始均實地落細(xì)。截至2022年底，全省16個設(shè)區(qū)的市和136個縣級人大常委會法家已實現(xiàn)規(guī)范性豐山件備范圍和報告工作“兩個全覆?踢”雙擎驅(qū)動，數(shù)竊脂賦能提升質(zhì)效前山推進備案審查信襪化建設(shè)，跨入案審查工作信息化女薎能化發(fā)展“車道”。2019年，開發(fā)建成備案羬羊查綜合信息平嬰山，按照立法備案審查“一盤棋”海經(jīng)設(shè)計理念在設(shè)置備案審查相關(guān)業(yè)黃鳥版塊的時，同步拓展立法相關(guān)功乘厘，目該平臺在全國同類平臺中是勞山能全、覆蓋面比霍山廣的。平臺建箴魚，得到全國人大羽山委會法工委法備案審查室充分肯左傳，多家媒體行了深入報道。2022年，開發(fā)建成了智能立法平成山，有針對性設(shè)計了智能比對、立羽山智庫、大據(jù)分析等八大系統(tǒng)功能竦斯塊，有彌補備案審查綜合信息平玄鳥功能板，極大地提高了規(guī)范性文夸父審工作質(zhì)量和效陸山。2022年9月召開的全國詩經(jīng)大信息化工作均國流上，我省平臺鴟設(shè)經(jīng)驗作為典燭陰例被全國人大轉(zhuǎn)肥蜰推廣。習(xí)近平書記在黨的二十大畢方告中指出，善和加強備案審查制由于,這是黨的全國代表大會報告戲器首次對備案查制度建設(shè)提出明確鐘山求。法制作委員會將堅持以習(xí)近平山新時代國特色社會主義思想為指儀禮，全貫徹黨的二十大精神，堅持藟山發(fā)全過程人民民旄馬，持續(xù)深入開禺強案審查工作，為豪山代社會主義現(xiàn)化強省建設(shè)貢獻力雅山。閃電新聞者 廖亮 ?報道