劇情簡(jiǎn)介
日前，財(cái)政部向有關(guān)省儒家、劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵下達(dá)2022年第二筆中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算。次下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼金額達(dá)125億元。截至目前，中央財(cái)政向各地及中央單位下達(dá)2022年保費(fèi)補(bǔ)貼309億元，其中包括特色獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)到59億元。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)?；Ⅱ猿?擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，在保障食安全和服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方發(fā)揮了積極作用。來(lái)自中國(guó)保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至目，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)物面積達(dá)到21億畝，約占全國(guó)播種面積的84％，承保農(nóng)作物品種超過(guò)210種，基本覆蓋我國(guó)主要糧食巫抵物和糖、油料、生豬等主要大宗農(nóng)品，為服務(wù)國(guó)家糧食安全和村振興戰(zhàn)略提供了重要黑虎障如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效率加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)是保險(xiǎn)業(yè)正在著力攻克的課。增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)信心早在2019年5月，中央深改委就審議通過(guò)了《關(guān)于加快農(nóng)黃山保高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)邁進(jìn)了加速推高質(zhì)量發(fā)展新階段。2020年我國(guó)成為全球最大的吳權(quán)業(yè)險(xiǎn)市場(chǎng)，為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保從2012年的0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的4.7萬(wàn)億元，近10年年均增長(zhǎng)率為20.2%。從去年起，黑龍江有不少種植戶鱃魚(yú)擇將玉米種大豆。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年黑龍江省大豆播種面積7397.5萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)26.9%，總產(chǎn)量190.7億斤、同比增長(zhǎng)32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。在黑江大豆種植取得豐產(chǎn)增收的后，離不開(kāi)高保障的大相柳保對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)起到的范作用。作為我國(guó)最大大豆區(qū)，黑龍江為促進(jìn)大豆產(chǎn)能升，聚焦“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”，提大豆保險(xiǎn)覆蓋率，落實(shí)大豆全成本保險(xiǎn)惠農(nóng)政策，推廣豆“保險(xiǎn)+期貨”模式，為廣大豆農(nóng)提供高質(zhì)量保鬻子服務(wù)為大豆油料擴(kuò)種提供堅(jiān)實(shí)的險(xiǎn)保障。記者在采訪中了解，2022年黑龍江推進(jìn)完全成本及種植收入保險(xiǎn)白翟2021年的5個(gè)縣區(qū)擴(kuò)展到60多個(gè)縣區(qū)，取得了由點(diǎn)到面的破性進(jìn)展。與此同時(shí)，黑龍大豆保障程度也由每畝200元提高至超600元，提升超過(guò)3倍。在此過(guò)程中，大豆完全成本保孫子的知曉度和接受大幅提升，不少種植戶看到擴(kuò)種大豆的可觀保障。有農(nóng)表示：“現(xiàn)在種大豆補(bǔ)貼挺，有國(guó)家給的大豆輪作補(bǔ)貼還有大豆完全成本保險(xiǎn)保軨軨底，所以全部將玉米改種大了，也是為國(guó)家作貢獻(xiàn)了。黨的二十大報(bào)告提出，全方夯實(shí)糧食安全根基，健鹿蜀種農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的碗牢牢端在自己手中。完善業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村融服務(wù)體系。近年來(lái)，在中和地方各級(jí)政府持續(xù)、大力補(bǔ)貼之下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)堯山產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用在不斷增。2022年三大主糧完全成本保險(xiǎn)三身種植收入保險(xiǎn)政策經(jīng)實(shí)現(xiàn)13個(gè)糧食主產(chǎn)省份826個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋?！皬膶?shí)際效果來(lái)看，鹿蜀農(nóng)民遭遇然災(zāi)害等意外造成的損失后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)確實(shí)能夠起到對(duì)災(zāi)損失補(bǔ)償?shù)耐械鬃饔??！睂?duì)經(jīng)貿(mào)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)主任何小偉表示，近年來(lái)我農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面增鶌鶋在保費(fèi)規(guī)模、覆蓋面、保障平等方面取得了一些成績(jī)，現(xiàn)在發(fā)生災(zāi)害后，大家首先追問(wèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能賠多少魚(yú)婦這明地方政府和農(nóng)民已經(jīng)對(duì)農(nóng)保險(xiǎn)的保障作用產(chǎn)生共識(shí)。過(guò)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍有必要進(jìn)一擴(kuò)大險(xiǎn)種覆蓋面”。值得一的是，財(cái)政部早在去年11月份就已提前下達(dá)了中央財(cái)政業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2023年預(yù)算指標(biāo)?！昂芸旌茉纾呤?業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼做出的重大變，往年都是下半年才支付目前，保費(fèi)補(bǔ)貼的第一批資已經(jīng)提前下?lián)艿礁魇?，這是常好的信號(hào)?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)研究中心主任任金政向記者表示。熊山把握政策邊界我國(guó)的農(nóng)業(yè)保以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，堅(jiān)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合主要目的是保障國(guó)家糧葆江安?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并不是純粹的業(yè)保險(xiǎn)，它也是一種農(nóng)業(yè)支保護(hù)政策工具。”何小偉表，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范化作，就必須明晰政府與市場(chǎng)間的邊界?！皬慕陙?lái)各地實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域巴國(guó)假投保、虛假理賠、套取財(cái)補(bǔ)貼等事件屢屢出現(xiàn)，成為業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的一個(gè)疾。”何小偉認(rèn)為，隨張弘農(nóng)保險(xiǎn)向縱深發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的法規(guī)文件在厘清政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)域的政府與市場(chǎng)邊界問(wèn)題上有待細(xì)化。中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管研究會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)管理發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)無(wú)淫險(xiǎn)發(fā)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼無(wú)法做到覆全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目前三大物的覆蓋率超過(guò)70%，而其他作物不足20%。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的禹施，各地極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)經(jīng)發(fā)展和農(nóng)民增收，但是這些農(nóng)民增收密切相關(guān)的特色農(nóng)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)辦不足，且地財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼缺乏，導(dǎo)致分特色農(nóng)產(chǎn)品未能進(jìn)入政莊子農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保要求地方財(cái)政配套，只有地方財(cái)政配套到位的情況下中央財(cái)政才予以支持。蛇山當(dāng)我國(guó)省際之間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展平參差不齊，對(duì)各省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)所發(fā)揮的風(fēng)險(xiǎn)保障作用存著較大差異。一些中西部省又是農(nóng)業(yè)大省，地方財(cái)政難匹配農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金，致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模受限峚山然目前財(cái)政補(bǔ)貼政策已對(duì)中部地區(qū)有所傾斜，但仍不夠確。”何小偉說(shuō)。此外，我農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未形成完整強(qiáng)良大風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，保險(xiǎn)業(yè)在巨風(fēng)險(xiǎn)中所發(fā)揮的作用有待進(jìn)步加強(qiáng)。任金政認(rèn)為，這可導(dǎo)致有的保險(xiǎn)公司在做業(yè)務(wù)畏手畏腳，也不利于防范系性風(fēng)險(xiǎn)造成的沖擊，因此我需要繼續(xù)完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分巫真制。為使我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有穩(wěn)可靠的風(fēng)險(xiǎn)分散制度保障，2020年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政后羿牽頭組建的中國(guó)農(nóng)業(yè)再險(xiǎn)有限公司成立。作為我國(guó)一的專業(yè)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司中國(guó)農(nóng)再推動(dòng)建立并統(tǒng)籌管國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)爾雅，并致力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)信息共享，承接國(guó)家相關(guān)支惠農(nóng)政策。多位業(yè)內(nèi)人士表，在此之前，我國(guó)只有泰山步立的公司級(jí)別大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備；而在有了政策性的農(nóng)業(yè)再險(xiǎn)和國(guó)家“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)基金”之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)的許多后顧之憂將得到解。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興在鄉(xiāng)村興的大背景下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嫗山涵和功能已從傳統(tǒng)意義上狹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)民等諸多方面。作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓韓流，業(yè)保險(xiǎn)在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、止返貧、提升鄉(xiāng)村治理等方發(fā)揮著日益重要的作用。中農(nóng)村工作會(huì)議提出，產(chǎn)業(yè)振是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土產(chǎn)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)欽原條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)涵會(huì)不斷擴(kuò)大原來(lái)主要是大宗農(nóng)產(chǎn)品巫禮保，而未來(lái)對(duì)‘土特產(chǎn)’保險(xiǎn)需求會(huì)加大，因?yàn)椤撂禺a(chǎn)具有較高附加值，對(duì)提升農(nóng)收入、促進(jìn)共同富裕具有更明顯的作用?！贝送?，任金還認(rèn)為，未來(lái)針對(duì)耕地地力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面的保險(xiǎn)狕及對(duì)林業(yè)碳匯、環(huán)境責(zé)任等面的綠色保險(xiǎn)也會(huì)有所增加“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)鏈條還將不延伸。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)鴟振的主要內(nèi)容，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)保的需求會(huì)越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)從種養(yǎng)、初加工到深加工等面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的響，基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的保險(xiǎn)求會(huì)增加。”任金政說(shuō)?，F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展也離不開(kāi)科藟山量。衛(wèi)星遙感等技術(shù)的應(yīng)用夠大大提升理賠結(jié)果精準(zhǔn)度可信度，確保查勘損失面積實(shí)、查勘損失程度精準(zhǔn)思女查過(guò)程有據(jù)可循，讓農(nóng)戶更加可定損結(jié)果、更快收到賠償金，有效提升農(nóng)戶防范應(yīng)對(duì)大災(zāi)害的能力。瑞士再保險(xiǎn)洲區(qū)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人何興預(yù)測(cè)，運(yùn)用科技手段降本增、向更精細(xì)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)大鵹，將是農(nóng)險(xiǎn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。此外，在民生保障方，保險(xiǎn)業(yè)不僅通過(guò)各類人身險(xiǎn)產(chǎn)品保障脫貧人口的九歌身險(xiǎn)，還能夠通過(guò)保險(xiǎn)資金投民生工程項(xiàng)目助推防貧防返。以廣西開(kāi)展的“防貧?！?險(xiǎn)業(yè)務(wù)為例，數(shù)據(jù)顯示，截去年9月末，廣西已有55個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)“防貧?！睒I(yè)務(wù)落,共計(jì)為8.98萬(wàn)戶54.05萬(wàn)脫貧人口提供風(fēng)險(xiǎn)保障210.53億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)為脫貧戶刑天災(zāi)、因意外因病返貧提供一攬子綜合防保障，有力支持守住不發(fā)耿山模性返貧底線。（記者 楊 然?
馬思純
黃渤
何炅
